霍林郭勒市工商局关于

行政审批、“双随机”抽查监管工作情况汇报

一、行政审批情况

我局以实施注册资本登记制度改革为突破口，全面推进商事制度改革，根据自治区政府《关于改革注册资本登记制度促进市场主体发展的意见》、《关于调整自治区本级设定工商登记前置审批事项的决定》等相关政策规定，进一步简政放权，竭力服务于全市经济发展工作大局，营造更加宽松市场准入环境。

一是降低准入门槛。将注册资本实缴制改为认缴制，取消最低注册资本限制，简化住所（经营场所）登记条件，实行“一址多照”“一照多址”，成果惠及众多市场主体，激发了全社会的投资创业热情。

二是持续整合证照。先后推行“三证合一”“两证整合”“五证合一”“多证合一”等跨部门改革，很多都比国家要求时限提前完成，做到了以“减证”促“简政”。 截止目前，我局已累计发放“多证合一”营业执照1982份。

三是精简前置审批。推行“先照后证”改革，工商登记前置审批由 226 项减少到 33 项，减幅超过 85%，进一步提高了审批和准入效率。

四是推行简易注销。从 2017 年 3 月 1 日起全面实施市场主体简易退出机制，通过简易程序注销市场主体96户，促进了“僵尸企业”处置和市场资源盘活。

五是实行网上登记。开放企业名称库，开通全程电子化登记系统，实行网上预审登记，利用信息化手段，面向社会公众开通外网网上登记系统。

商事制度改革大幅降低市场主体的制度性成本，释放了巨大红利，激发了市场活力和创造力，在改革发展全局中发挥了重要作用。至2018年2月初，霍林郭勒各类市场主体总量达13596户，与去年年末相比新增了110户，比去年年末13486户提高0.8%。其中，民营企业主体达到1887户，比去年年末1867户增长20户，提高1.1%，总注册资金145.6亿元，比去年年末的120.9亿元增长20.4%。个体工商户数量达到11456户，比去年年末11366户增加90户，注册资金8.98亿元，比去年年末的9.21亿元减少2.5%。

二、“双随机”抽查监管工作

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58 号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》（内政办发〔2016〕156 号）精神，我局建立了随机抽查机制，制定了《霍林郭勒市工商局关于推进随机抽查强化事中事后监管工作实施方案》，对执法检查人员和检查对象实行“双随机”抽取。

2017年，我局共开展“双随机”抽查3次，抽查各类市场主体共173户，其中抽查企业46户，个体工商户126户，农民专业合作社1户。根据检查结果，我局依法将霍林郭勒市久盈餐饮有限责任公司等8户违法企业列入经营异常名录，将通过地址无法联系的17户个体工商户标记为经营异常状态。