为进一步提升市政府办公室机关党支部党员政治意识、大局意识、服务意识、看齐意识，按照市委组织部“五型机关”创建活动的要求，结合工作实际，制定市政府办公室机关党支部“五型机关”创建活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做好“三服务”工作的为主线，以贯彻落实全市机关事业单位党建工作要求为目标，通过开展学习型、效能型、奉献型、廉洁型、法治型机关创建活动，提升机关党建和业务水平，实现效率提高、服务提优、办事提速、形象提升，为我市经济社会科学绿色化、高质量发展做出新贡献。

二、创建内容

（一）创建学习型机关

1、以理论学习集体学习为抓手，认真开展理论学习。通过定期组织党员大会集体学习、党小组学习、理论学习中心组学习、讲党课等方式，深入学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，自觉把党的纪律和规矩挺在前面。全面带动学习型机关的创建。年内，各班子成员至少讲一次党课，每位党员至少完成完成不少于15000字的集体学习笔记。

牵头领导：刘海娜

牵头股室：党建办

2、以“文秘人员”讲堂为依托，开展自学活动。印发“文秘人员”讲堂实施方案，制定讲课计划。明确每周五为学习日，围绕全市经济社会发展中的重大问题集中学习讨论交流。每位干部职工撰写不低于10000字的个人自学学习笔记。

牵头领导：徐一墨

牵头股室：综合股

3、举办多次学习交流活动，提高学习时效。组织举办演讲比赛、知识竞赛、集中调研等活动，秘书人员每年至少撰写2篇调研文章。邀请市委党校老师到政府办公室讲授党课。选派干部外出培训、参观学习，全面提高干部政治、业务素质。

牵头领导：刘海娜

牵头股室：党建办

4、考核督促与奖惩激励相结合。建立党员量化考核评分制度，对学习形式、学习内容、学习时间、学习效果等方面进行考评，考评结果与工作岗位责任制挂钩，并将学习情况参加学习交流情况纳入年度考核内容，作为评先选优的参考条件，对学习考评定为“差”等次的将取消年终评选各类先进资格。对机关干部的学习情况每月检查一次，并对检查情况进行登记，作为年终考核的依据，并对每次的检查情况在市政府办公室机关党支部工作群进行通报，以鼓励先进，鞭策后进。

牵头领导：刘海娜

牵头股室：党建办

（二）创建效能型机关

5、实施精细管理，打造优质服务品牌。以各项工作细化、量化、精益化为突破口，提升办公室各股室精细化管理水平，围绕服务领导、服务基层、服务群众，结合“党员先锋岗”活动，精心打造优质服务品牌，年底开展“优质服务股室”评选活动，以典型示范带动全市机关服务水平的提高。进一步加强请销假和考勤工作的日常监督管理，建立职工考勤档案、定期对工作人员在岗履职情况进行检查。实行病事假情况公示制度，接受干部群众监督，切实做好履行病事假审批备案工作。

牵头领导：徐一墨

牵头股室：秘书股、党建办

6、增强精品意识，提升以文辅政水平。坚持“问题导向”,大兴调研之风，围绕市委市政府中心工作和群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，提高文稿针对性、实用性。精心打磨每份文稿，坚持细致入微，精推细敲，做到思路新、措施实，逻辑严谨、表述准确，切实提高文稿质量。

牵头领导：徐一墨

牵头股室：综合股、政研室

7、弘扬“马上就办”精神，强化效能意识。充分利用市政府网站、微信公众号、工作群等方式宣传“马上就办”精神，努力营造“效能至上”的浓厚氛围。制定印发“马上办、零差错、争一流”股室责任书，从各自职能出发，使事事讲效率、处处讲效能在办公室进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。

牵头领导：李敏

牵头股室：督查室

8、简化工作程序，实施流程再造。对办文办会办事流程进行再造，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转。建立AB角工作制，对每项工作明确A、B角两名责任人，互相补位，确保不空岗。从严控制会议的数量、时间、参会对象、规格和议程，对内容和范围相近的会议予以合并, 提高会议效率。从严控制发文数量、规格和篇幅，实行文件、文号总量控制，建立文件印发数量、字数精简责任制，做到少发文、发短文。严格控制发文规格，能以“白头”或函头印发的不以正式文件印发。

牵头领导：徐一墨

牵头股室：秘书股

9、加强督促检查，推动工作落实。紧紧围绕市政府决策部署，突出工作重点，创新工作方式，严格按照2018年督察工作要点开展检查。各股室及时做好文件落实、会议议定事项、领导批示和领导交办事项的督查督办工作，明确督查方法，建立督查台账，敢于较真碰硬、揭短露丑，切实做到督查事项不拖、不压、不误，确保市政府各项决策部署落到实处，求得实效。

牵头领导：李敏

牵头股室：督查室、秘书股

（三）创建奉献型机关

10、以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，发扬担当精神，强化实干作风。进一步激发“勇担当、敢作为”的精神，紧扣全年目标任务，强化任务分解、责任落实，以奋发有为的状态，集中精力干工作，脚踏实地办实事，努力形成“说了定，定了干，干必成，成必优”的良好氛围，树立求真务实的良好形象。

牵头领导：赵俊伟

牵头股室：党建办

11、征集提炼办公室精神，努力塑造精气神相统一、全员皆认同的特色文化和品牌文化，激发全体人员的工作热情，增强团队意识、集体意识，努力营造具有昂扬的精神状态、浓厚的协作氛围、旺盛的工作劲头和良好集体形象的办公室新气象。发挥工会、团委、妇联的职能作用，积极打造富有特色的机关文体活动。

牵头领导：刘海娜

牵头股室：党建办、政务公开股

（四）创建廉洁型机关

12、把党风廉政各项制度的贯彻落实摆上重要位置，与业务工作同布置、同落实，按“一岗双责”要求，政府机关党组成员签订《党风廉政建设目标责任书》机关党员干部签订《廉政承诺书》，认真贯彻执行中央八项规定和自治区、通辽市各项配套规定，坚持执行领导班子述职述廉报告制度、民主生活会制度、领导干部个人重大事项报告等制度，切实规范廉洁从政行为。

牵头领导：李敏

牵头股室：督查室、党建办

13、加强廉政风险防控机制建设，严格落实“三重一大”集体决策制度。深化党务公开、政务公开，坚持党风廉政月报制度。严格落实财经纪律，降低行政成本，增强节俭意识。加大反腐倡廉各项制度的落实力度，重点在重大决策、财务管理和推荐股级干部任用等关键环节，严格做到按程序办事、按原则办事、按制度办事。

牵头领导：李敏、明成利

牵头股室：党建办

14、深入推进廉政宣教工作，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，观看典型案件警示教育片，剖析反面典型案例，切实增强干部职工的拒腐防变意识。认真执行“一岗双责”制度，突出抓好思想政治建设、机关党的组织建设和党风廉政建设。确定6月份为党风廉政教育月，开展“五个一”活动，即开展一次党风廉政专题学习；参观一次廉政教育基地；进行一次廉政谈话，讲授一次党风廉政主题党课，观看一次警示教育片。

牵头领导：李敏

牵头股室：督查室、党建办

（五）创建法治型机关

15、以加快法治政府建设为契机，以规范性文件制定为抓手，深入推进依法行政，提高依法行政能力和水平。积极参与市“七五”普法活动，深入开展法制宣传教育，每季度开展1次集体学法活动，及时学习宣传新政策、新法规，促进全体干部职工知法、懂法、用法，以良好的法治环境促进各项工作的开展。

牵头领导：孙怀江

牵头股室：法制办、秘书股、接待股

16、从提升水平、规范程序出发，结合工作实际，进一步完善常态工作机制，建立健全各项规章制度，把制度建设融入到每项工作、每个环节、每个岗位，坚持靠制度管人、按制度办事，不断提升工作的规范化、科学化水平。开展“遵守规则、规范流程、塑造形象”的检查评比活动，定期对制度落实情况进行检查通报，确保各项制度有效执行，形成分工合作、协调配合、有条不紊的工作机制。

牵头领导：赵俊伟

牵头股室：法制办、秘书股

17、建立岗位工作责任制，进一步明确各股室工作人员岗位职责，按职责设岗，以岗定人，使岗位设置清晰、人员分工明确。客观科学设定每个岗位具体工作职责，量化、细化每个岗位责任人的职责。制定合理科学的岗位责任制评分考核标准，积极推进绩效管理，建立完善领导评价、群众评判、基层评定的评议制度，探索完善科学合理、操作性强、符合办公室特点的考核评价体系，把考核结果作为检验工作成效、衡量工作水平的重要尺度，形成奖勤罚懒的正确导向。

牵头领导：徐一墨

牵头股室：秘书股

三、保障措施

（一）加强组织领导。在市政府机关党组的统一领导下，为保证“五型机关”创建工作取得实效，成立市政府办公室“五型机关”创建工作领导小组，领导小组下设办公室在党建办。各牵头单位要强化措施，推进建设活动扎实有效开展。　　

（二）完善工作制度。建立工作例会制度，每季度召开工作例会，各牵头股室交流经验做法，研究解决活动推进中出现的困难和问题。建立工作协调制度，分工负责，密切配合，重要活动安排、重要材料，要召开专题会议研究确定。建立工作推进制度，确保方案明确任务件件有着落、事事有回音。

（三）营造浓厚氛围。要把宣传发动贯穿于整个活动之中，充分利用网站、微信公众号等手段加大宣传力度，引导干部职工重视建设活动、关心建设活动、参与建设活动，营造浓厚的建设氛围。要注重发挥典型示范作用，树立一批深化“五型”机关建设工作先进典型，大力宣传好做法、好经验。

霍林郭勒市人民政府办公室机关党支部“五型机关”创建活动工作领导小组

组  长：赵俊伟   市政府机关党组书记、办公室主任

成  员：李  敏   市政府机关党组成员、机关党支部组织委员、办公室副主任

孙怀江   市政府办公室副主任、信访局局长，法制办主任

刘海娜   市政府机关党组成员、机关党支部书记、办公室副主任

明成利   市政府办公室机关党支部宣传委员、办公室副主任

徐一墨   市政府办公室副主任

刘彦钊   市长办公室副主任

石  磊   市政府办公室机关党支部组织委员、党建办公室负责人

领导小组下设办公室设在党建办公室，办公室主任由石磊同志兼任。