市人民政府办公室机关党组2018年党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做好“三服务”工作为主线，以创建“五型机关”为抓手，开展10分钟微党课、设立网络学“习”专栏、党风廉政全程纪实台账等三项创新工作，做好学习宣传贯彻党的十九大精神、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、实行“三位一体”党员管理、全面整改巡察反馈意见、打造党员活动室等五项重点工作，推进机关党组政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为把我市打造成为自治区东部一颗生态良好、环境优美、经济发展、社会和谐、市民幸福的璀璨明珠贡献应有力量。

一、坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的政治建设放在首位

（一）坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过继续组织开展党的十九大专题研讨等方式，深入贯彻落实党的十九大精神，认真组织学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等重要文件精神，坚定不移地维护习近平同志的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。

（二）严格维护和认真贯彻党章。把学习党章作为加强党性修养的经常性内容，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，将《党章》列为学原文、抄原文重点，引导党员干部全面掌握党章的基本内容，重点把握十九大党章修改的内容。把尊崇党章作为日常管理监督的根本标尺，作为民主生活会、组织生活会的重要内容，以党章为镜，检视思想、锤炼党性、校准行为。

（三）严肃党内政治生活营造良好政治生态。贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实党的组织生活七项基本制度，执行民主集中制各项制度，真正用好批评与自我批评这个锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，实行痕迹化管理，确保民主生活会质量。

二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，狠抓思想建设，切实坚定党员干部的理想信念

（四）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。按照“学懂、弄通、做实”的要求，认真组织专题学习、集中宣讲、主题党课、培训轮训等工作，推动党员干部原汁原味、原原本本研读党的十九大报告、新修订的党章，深刻领会精神实质、准确把握核心要义。突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，把《习近平谈治国理政》等系列重要文献作为必读书目，深刻领会当代中国共产党人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界、实践要求，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的主动学习者、坚定信仰者和忠实践行者。

（五）认真抓好意识形态领域工作和改革开放40周年庆祝活动。认真学习关于意识形态工作方面的重要讲话精神，将意识形态工作列入政府办公室机关党支部重点工作，制定《意识形态工作年度工作方案》，成立工作领导小组，明确任务，责任到人，签订“意识形态工作责任状”。制定《意识形态工作责任“四清单”》，落实意识形态工作主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责”责任。加强对政府门户网站和“霍林郭勒发布”微信公众号的建设与管理，在“霍林郭勒发布”微信公众号设立“学习专栏”定期发布习近平总书记关于生态文明建设、高质量发展等方面的指示，定期组织干部职工学习讨论。强化对网络意识形态工作的管理，增设一名网评员，全年发布网评员文章不少于12篇。结合改革开放40周年，配合市委宣传部大力宣传我市生态文明建设、社会民生等领域亮点工作，强化正面舆论引导，提高政府公信力。

（六）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级党委的部署安排，以处级以上领导干部为重点，在全办党员干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持问题导向，切实把本支部党员干部在工作中存在的突出问题查摆出来，着力解决党员干部中存在的理想信念缺失、“四个意识”不强、不担当不作为等问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，进一步调动党员干部干事创业、履职担当的积极性主动性创造性。

三、坚持以提升组织力为重点，推进组织建设，切实夯实基层基础

（七）全面落实党建工作责任制。认真履行机关党组主体责任、党组书记第一责任人责任，签订《全面从严治党工作责任书》，督促班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任，坚决执行《政府机关党组“三重一大”事项民主决策制度》，严格落实领导班子议事规则和决策程序，履行党章规定的民主集中制的六项基本原则，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格落实集体领导与个人分工负责相结合，督促政府机关党组成员认真执行集体决定，勇于担责、切实履职。落实《2018年度落实党建责任制和党员队伍建设工作要点》。健全党组织书记抓党建工作“三个清单”，构建完整工作链条，加大压力传导，确保责任落实。

（八）持续推进党的建设工作常态化。制定《2018年度党建工作台帐》，明确工作责任，召开专题会议对本年度党建工作进行研究部署。进一步巩固巡视整改工作成果，结合《政府办公室机关党支部党建工作专项整改方案》《政府办公室党总支要巡察工作整改方案》，形成整改工作台账，逐一细化整改任务、整改措施，明确牵头领导和整改时限。机关党支部书记每月向机关党组书记汇报党建工作开展情况，确保党建整改工作抓在手上、落到实处。签订“党建工作责任状”，确定每月25日为政府办公室党建工作推进日，召开政府机关党组会议，专题研究党建工作。

（九）认真抓好组织生活各项制度落实。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、组织生活会、民主评议党员、“党员三日”、“4+X主题党日”等党的组织生活制度，加大基层党建工作督导力度，对存在问题的在一定范围通报批评。结合自身实际，研究制定“三会一课”计划，统一发放“三会一课”记录本，规范记录内容，按照准确、完整、清晰的要求，如实记录“三会一课”的时间、地点、主题、参会情况和详细内容。按照要求，党员大会每季度召开1次；党支部委员会每月召开1次；党小组会每月召开2-4次；制定党课年度计划，确保党组织书记每半年开展一次讲党课活动。创新搭建载体活动，以党小组为单位，开展“微讲堂”活动，每位党员就某一主题单独讲，参会人员就实际推进中遇到的难点、困惑进行集体讨论。

（十）不断巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果。进一步对《政府办公室“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》进行完善，引导党员按照“四讲四有”“四个合格”的标准规范言行，深入开展“立足本职岗位争做合格党员”主题实践活动。修改完善“两学一做”整改问题台账，明确整改问题、整改措施、牵头领导、责任股室、整改时限，注重建立长效机制，防止问题反弹。同时，将“两学一做”学习教育不扎实问题列入机关党组民主生活会、组织生活会、年度总结和述职述廉报告内容。

（十一）积极创建“五型机关”。结合市政府办公室工作特点，制定《市政府办公室机关党支部“五型机关”创建活动实施方案》，着力打造创建学习创新型、服务实干型、行政效能型、敬业奉献型、廉洁自律型机关，使“五型机关”建设成为党建工作有效载体和得力抓手，有效整体提升党建工作水平，进一步提升党员的政治意识、大局意识、服务意识、看齐意识。

（十二）全面推进“三位一体”党员管理工作。在总结以往工作经验的基础上，制定政府办公室党总支党员积分排位管理实施方案，全面推行党员分类积分排位管理+民主评议党员+处置不合格党员管理模式，推进党员管理工作制度化、规范化、科学化，进一步提升党组织的组织力，有效破解存在的管理职能弱化、凝聚力不强、党员队伍松散等问题。

（十三）认真做好发展党员工作。突出政治标准，严格发展党员程序，落实“两推三定四公示”工作法，落实政治审查制度，加强对下属三个党支部的督促检查，坚决防止发展党员中的违规违纪问题。做好发展党员自查及规范党员档案管理工作，健全完善新发展党员档案。

   四、坚持以正风肃纪为关键，加强党的作风建设和纪律建设，培育党员干部优良作风

（十四）持之以恒纠正“四风”。坚持不懈贯彻落实中央八项规定及自治区实施办法，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神。推动中央八项规定精神和自治区党委、通辽市委配套规定不折不扣得以落实，确保“四风”问题彻底解决。推行“马上就办”、首问责任制等做法，增强政务服务能力，密切党群干群关系。

（十五）抓牢党风廉政建设工作。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步健全党风廉政建设工作制度，签定“党风廉政建设工作责任状”，落实党组书记对党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调工作机制。制定《党风廉政建设工作方案》，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。充分运用“四种形态”，开展廉政谈心谈话，做好监督执纪“四种形态”记录存档汇总工作。进一步推进警示教育常态化工作，计划年内组织参观各类廉政教育基地2次，观看廉政教育宣传片6次以上。

五、坚持以凝心聚力为重要目标，加强群团工作，不断提升工作实效和服务水平

（十六）加强党对群团工作的领导。牢牢把握“工、青、妇”组织的政治方向，使“工、青、妇”的基层组织不断焕发出生机和活力。建立健全组织纪律和各项工作制度，使“工、青、妇”部门进一步认识到工作重要性和必要性、寻求好的工作方法，加强沟通，调动“工、青、妇”组织的工作积极性。利用微信、QQ和站式平台现代化科技手段进行便利工作，顺应形势，大胆革新，使群众性工作更深入地融合并服务于组织建设中来。