2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，也是公司加快打造节能环保、惠民高效的现代化供热企业的关键一年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大精神，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，引导全体党员将党的十九大做出的新部署和新要求贯彻落实到立足岗位争先进、践行标准创优绩的生动实践上来，全面发挥党组织和党员在企业发展建设中的重要作用，为公司进一步夯实管理基础、培育新动能，打造高品质供热服务提供坚强保障。

一、加强党的政治建设，夯实思想根基

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，抓好主题教育各阶段工作，以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要任务，引导全体党员将党的十九大做出的新部署和新要求贯彻落实到立足岗位争先进、践行标准创优绩的生动实践上来。结合中心组学习、专题培训和“三会一课”以及其它党内组织生活开展，带领党员干部将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深、学细、学通、学透。

（二）巩固提升“两学一做”学习教育成果

继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“五个一”学习机制，结合党员干部培训计划开展好专题学习讨论、专题党课、支部书记轮训和组织生活会，推动学习教育融入经常，取得实效。深入学习新修订的党章和党规党纪、《习近平谈治国理政》（第二卷）等热点焦点内容，把学习研究成效转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的高度自觉，转化为解决供热工作重点难点问题的能力。

二、规范基层组织建设，强化以党建促业务功能

（三）严格履行从严治党责任

以“基层支部建设规范年”为抓手，贯彻执行现有各项规章制度；结合新形势和新要求不断完善和健全从严治党制度，以扎牢制度的笼子，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。强化支部书记抓党建的政治责任和领导责任，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的主责主业意识，进一步压实从严治党责任。结合企业实际，建立务实管用、系统完善的党建工作考评机制，确保各支部落实责任、发挥作用。加强对各支部党建工作的督导，着力打造以“组织设置合理、规章制度健全、职责任务明确、组织生活规范、主题活动鲜明、工作机制完善、作用发挥显著”为目标的标准化、规范化党支部。

（四）规范和严肃党内政治生活

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高民主生活会、组织生活会、支部主题党日质量，落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，杜绝不按规定开展党内生活，党内政治生活和组织生活随意化、娱乐化和庸俗化的问题。按照新形势、新要求、新任务积极探索开放式、互动式、网络化等新型组织生活形式，切实增强组织生活的吸引力和感召力，提高组织生活实效性。年终对各支部领导班子和领导干部执行党内政治生活有关规定、执行民主集中制情况进行检查，对存在问题的予以通报。

（五）提升党组织服务能力

将“两学一做”和“三会一课”与公司生产经营工作有机结合，鼓励党员想“做”、敢“做”，鼓励支部书记创新工作思路，为公司搭建党员展示自我和服务群众的平台。党委根据各支部实际，设定一个小范围硬性工作目标，将工作成效作为年终评优的重要依据，以“小目标大奖励”激发基层党务工作人员的工作热情；开展支部书记研讨交流活动，围绕新形势新要求，在如何贯彻落实重点任务，摆正党建与业务工作关系，讲认识、谈感受，以“小问题大思考”不断推动党建与业务工作深度融合，促进公司创新发展；全体党员要从本职岗位出发，在安全生产、经营管理、提质增效、组织建设等方面向公司建言献策，以“小建议大收益”不断加快公司发展步伐和发展质量。通过“三小三大”活动开展，全面发挥党组织和党员在企业发展建设中的重要作用。

三、深化党风廉政建设，营造生产经营良好环境

（六）深入开展党风廉政教育

深入学习贯彻中纪委和自治区纪委重大会议精神，全面落实市纪委七届三次全会各项决策部署，自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚决杜绝“七个有之”、做到“五个必须”，着力营造风清气正、干事创业的企业生产经营环境。利用党员教育基地抓好党员红色教育和警示教育，充分运用警示教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。

（七）建立作风建设长效机制

严格贯彻执行中央“八项规定”精神及实施细则和自治区、通辽市和我市有关规定，抓住主要矛盾，聚焦突出问题，加大整治力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。持续推进巡视整改工作，进一步巩固深化自治区党委巡视反馈意见整改落实。认真整改党风政风行风评议中反映的突出问题，特别是重点解决“不严不实”等群众反映的突出问题。

（八）加强执纪问责力度

深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，发挥党组织教育、预防、监督和惩戒的职能，用好问责利器，坚持抓早抓小抓苗头，做到失责必问、问责必严。加强党内纪律的完善和落实，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，坚决发现一起查处一起，切实维护党内法规纪律的权威性。

四、加强宣传和舆论引导工作，维护意识形态领域安全

（九）强化意识形态领域工作

抓实自治区、通辽市和我市学习贯彻落实党的十九大精神的各项要求，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入企业、落地生根。守好《供热简讯》传统阵地，拓展运用公司微信公众号，工作交流QQ群、微信群等网络载体进行先进理论知识的宣传，确保网络意识形态安全。进一步完善意识形态阵地管理、定期分析研判、报告和督查等方面制度，加强意识形态责任制的落实，履行好党委主体责任和各支部责任，维护社会意识形态安全。

（十）营造正能量工作氛围

大力培育和弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，积极引导广大职工讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。结合党员教育基地建设，着力推进正能量工作室创建工作，搭建培育和践行社会主义核心价值观重要平台，推进企业精神文明建设，营造“爱岗敬业，甘于奉献”的正能量工作氛围。

（十一）加大法制宣传教育工作

将国家法律法规、企业规章制度等列为公司党委中心组学习和各支部集体学习的重点内容，组织开展干部职工法律知识培训和岗前安全文明培训，切实提升干部职工法制观念和法律素养。培养领导干部和重点岗位工作人员的学法用法意识，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

五、提升干部队伍素质，努力提高履职尽责能力

（十二）加强干部队伍建设

严格执行《环节干部选拔任用管理办法》《霍林郭勒市供热有限责任公司环节干部年度考核管理办法》，充分发挥党组织领导和把关作用，注重政治标准，重点培养选拔政治素质过硬，具有专业能力、专业精神的干部，增强各支部领导班子整体功能，打造又博又专的新型队伍结构。

（十三）推进党建各项制度贯彻落实

严格执行党内议事决策制度、组织生活制度、经费保障制度、党费管理制度、考核评价制度、关怀帮扶制度等党建工作机制，在现有党建工作制度基础上继续完善健全组织建设、党风廉政、意识形态等领域各项制度，确保党建工作制度化、规范化。

（十四）严格党员教育管理

严格执行《党代表和党员违纪违法通报处理制度》《防止党员失联制度》《基层党组织按期换届督促提醒制度》等现有党员教育管理制度和党组织管理制度，探索建立发展党员制度，提高党员队伍质量，改善党员队伍结构。严格落实党费收缴制度，认真执行党费收缴规定的核定标准和比例。结合主题教育各阶段工作的落实，切实提高党员干部政治素质。积极运用监督执纪“四种形态”，特别是运用第一种形态，抓早抓小，对存在问题的党员干部早发现、早提醒、早处理。

六、强化保障机制建设，确保党建工作扎实推进

（十五）加大党建工作督查考评力度

进一步完善党建工作考核评价体系，实行目标化管理。坚持对基层党支部按月开展工作督导，将日常监督与年终考评相结合，采取党员干部民主评议、满意度调查等方式对党建工作进行评议，并将其作为年度党建工作考核的重要参考依据。完善党组织书记抓党建工作双向述职评议考核制度，推动党组织书记主动担责、认真履责、扎实尽责。

（十六）强化党建工作经费保障

按照霍林郭勒市《关于进一步加强基层党建保障工作的意见》要求，切实加大基层党建工作保障力度。党组织活动经费要从企业管理费中列支，按不少于上一年度工资总额的1%列入财务预算，确保划拨到位，保障党建工作需要。

七、发挥群团组织作用，增添企业发展活力

（十七）发挥工会桥梁纽带作用

工会要把握扎根基层优势，发掘在公司发展中做出重要贡献的老党员和困难职工，做好慰问和帮扶工作；紧紧依靠职工，真诚倾听群众呼声，真心代表群众意愿，真情关心群众疾苦，真实践行群众路线，画出最大“同心圆”，汇聚最广泛的技术改革共识和企业发展力量。

（十八）发挥共青团组织突击队作用

共青团组织要团结青年职工力量，在企业塑造外部形象中发挥作用，积极投身于企业先进技术引进、重点工作攻坚和重要决策执行中；要带领青年职工踊跃参与健康向上、弘扬正能量的载体活动，增强团组织的活力和凝聚力，营造积极向上、团结奋进、锐意进取的企业发展良好形象。

（十九）加强人文关怀和困难帮扶

各支部、基层工会要关心党员干部职工身心健康，丰富党员干部职工精神文化生活，按照普及化、大众化的原则，适时举办干部职工体育比赛活动。组织开展创先争优活动，扎实推进技术技能竞赛和志愿服务活动，营造健康文明的职工文化生活。加强对公司劳模和先进模范的关爱工作，建立困难职工帮扶档案，加大帮扶工作力度，增强帮扶工作的针对性和实效性。扎实做好节假日送温暖、献爱心等工作。

八、要点补充内容

 （一）推进智慧党建工作

注重拓宽党建信息化渠道，充分运用互联网、手机微信等现代化信息技术，加大运用网络开展党建学习、宣传等工作的力度。配合组织部门加快党建工作网络化管理，推动党建工作由传统向现代转变，为构建开放互动的基层党组织活动平台助力。

（二）实施“示范群体引领带动工程”

进一步推进党委各项工作的制度化规范化，加强对各基层党支部监督检查，努力构筑示范型基层党组织。

（三）持续落实好全国和全区国有企业党建工作会议部署各项任务

深入学习贯彻落实全国、全区国有企业党的建设工作会议，落实《贯彻落实全国、全区国有企业党的建设工作会议精神任务分解方案》（霍组通字〔2017〕137号），将进展情况于每季度最后一个月报送至市委组织部。

（四）配合市委组织部门做好基层组织建设工作

结合企业实际，探索并推行党员分类积分排位管理、民主评议党员、处置不合格党员“三位一体”党员管理模式，形成党员教育管理处置全链条机制。配合组织部门开展好“四创双育”活动，切实强化对党员队伍的教育和管理。

（五）加强宣传工作

精心组织好深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届一中、二中、三中全会精神的宣传，组织好习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团时重要讲话精神的学习；配合市委宣传部门开展好庆祝改革开放40周年的主题宣传，配合做好建国69周年、建党97周年各项宣传工作；做好市委、政府重大改革、决策、部署和活动的主题宣传。