一、各项工作完成情况

（一）2018年市场主体发展情况

至5月末，霍市各类市场主体总量达13687户，较去年年末新增201户，提高1.5%。其中，民营企业主体达到1956户，较去年年末新增89户，提高4.8%。总注册资金154.16亿元，较去年年末增长27.5%；个体工商户数量达到11461户，较去年年末新增95户，注册资金12.24亿元，新增32.9%；全市登记注册农民专业合作社38户，较去年年末新增2户，成员297人，注册资本1.03亿元。

（二）“多证合一、先照后证及简易注销”登记制度改革推进情况

1、“多证合一”改革全面实行。我局在“五证合一”基础上，将19项涉企证照事项进一步整合到营业执照上，首批实行“二十四证合一”，进一步方便市场主体简便快速地办理市场准入手续，大大缩短了市场主体办事时间，有效降低了市场主体准入成本，对推动大众创业、万众创新具有十分重要意义 。

2、我局贯彻落实国务院、自治区关于“先照后证”改革的决策部署，严格执行国务院决定保留的32项和法律法规规定的前置审批事项及自治区158项工商登记后置审批事项，切实履行“双告知”职责，依托企业信用信息公示系统向有关部门推送市场主体登记信息，促进市场主体登记信息的互联共享，有效提升市场准入效率。

3、根据国务院及国家工商总局关于开展企业简易注销改革试点的通知要求，我局全面开始实行企业简易注销登记改革，进一步盘活了企业名称、住所等公共资源，有效解决了企业“退出难”问题。 前5个月，共为94户企业办理了简易注销登记。

（三）宣传、执法工作开展情况

1-5月，我局先后组织开展了3.15国际消费日宣传咨询服务活动和“4.26”知识产权保护日宣传咨询活动2次；调查办结了“饿了么”投诉“美团”不正当竞争案、“邵汇大虾”饭店牌匾涉嫌不正当竞争案、某会计师培训班无照经营及消费纠纷等案件6件；开展了农资市场专项检查行动和“公用企业”格式条款样本收集上报工作。

（四）个私经济组织党建、团建工作开展情况

一是扎实推进个私经济组织党建工作。组织个协党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持发挥个私协会桥梁纽带作用，充分利用办照、换照、年报工作摸清个私经济组织党员底数。按照市委组织部工作要求，提交了我市“商圈党建”调查报告、个私经济组织党群服务中心创建思路并安排筹备了“七一”党建日纪念活动计划。二是积极与共青团霍林郭勒市委沟通联系，在去年成立了非公经济团工委的基础上，稳步推进非公经济组织团建工作。

二、工作中面临的问题：

一是我局经费严重不足且缺少独立账户。我局根据市政府工作要求已将原有财务账户注销，现阶段三局（工商局、食药监局、质监局）公务费、业务经费全部混合拨入食药监局账户，我局所有财务报销都需报给食药监局处理，流程十分繁琐，且办公经费压减幅度太大，由于经费不足造成各项工作滞缓，形成诸多债务，严重影响我局日常办公及执法办案需要。二是人员老化、数量严重不足。商事登记制度改革实施后，市场主体登记业务数量比以往有了大幅增加，目前正在推进的“最多跑一次”改革等事项对窗口人员工作素质、业务能力、业务承载量等要求大幅提高。全市13500余户市场主体的设立、变更、注销、股权出质登记等业务全部由我局在市政务服务中心的4名窗口工作人员负责。由于市场监管体制改革尚未实施到位，我局工作人员多年来“只出不进”、“只退不招”的负增长状态没有得到根本解决，近年来已累计减员近30人，全局人员平均年龄已达55周岁以上，“一人多岗”的现象普遍存在，现有情况下各项工作并进开展难度极大。特别是登记窗口由于工作人员不足，经常出现办事群众排队拥挤、等待时间长的现象，整体服务难以满足公众期望值。我局还面临从事行政审批的人员身份资格问题，加之近期还将有多人相继退休，现急需补充多名业务素质高、认真负责、敢于担当的工作人员。 

三、2018年重点工作安排

（一）持续深化商事制度改革

一是全面推行“证照分离”改革。我局将根据市场监管总局工作部署，于2018年下半年开始全面推行“证照分离”改革。进一步解决“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题，有效降低企业制度性交易成本，营造稳定公平透明的营商环境。二是继续深化“多证合一”改革，在二十四证合一的基础上继续整合，实现30个左右涉企证照事项整合。实现整合数量统一，信息共享充分，执照应用顺畅的目标。三是计划自2018年9月1日前，与全区同步推行无纸全程电子化登记制度。推动电子营业执照在本地政务系统的应用，进一步方便企业办事，力争实现企业“一照走天下”。

（二）强化提升监管执法实效

一是全面深入推进“双随机、一公开”执法监管，做好年报和相关信息公示工作，加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒等监管执法工作。二是继续深入开展竞争、农资、合同、网络、商标、广告、传销、无照、打假、维权“十大专项整治行动”。

（三）扎实推进商标强市战略

通过大力培育地域商标品牌、做好“商标兴企”典型宣传、打好商标专用权执法战役及积极完善商标服务制度等方式扎实推进商标强市战略。

（四）扎实推进2017年度企业年报工作

扎实做好年报各项工作，确保2017年度市场主体年报率保持在较高水平。提高年报工作质量，在巩固年报率的基础上持续深化、充分发挥年报在信息公示、信用监管、辅助政府决策等方面的积极作用。

（五）完善市场主体监管及“创城”工作任务

我局将结合“创城”工作任务，针对辖区部分经营户不重视证照悬挂、乱挂乱放的现象，重点检查经营者的主体经营资格，依法规范经营户亮照经营，严格清理无照经营行为。