霍市工商局2018年上半年工作总结及

下半年工作部署会议讲话

（2018年8月24日）

杨  洋

同志们：

通辽市、霍林郭勒市两级人民政府于近期分别召开了推进“放管服”改革工作会议，通辽市工商局近期对旗县市区落实2018年通辽市工商行政管理重点工作进行了督查，为深入贯彻市委、市政府和上级工商部门工作部署，我们今天召开半年工作总结会议，目的是回顾上半年各项工作成绩，并就安排部署下半年工作任务做几点要求：

一、上半年工作情况总结

（一）党建及党风廉政建设工作情况

1．学习贯彻党的十九大精及“两学一做”学习教育开展情况。一是按照市委相关工作要求，坚持读原著、学原文、悟原理，组织开展集中学习活动14次，全局人均学习笔记超过3万字；按照系统党委文件要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展了“不忘初心 牢记使命”主题教育。

2．党风廉政建设及“一岗双责”责任落实情况。年初以来,我局认真贯彻市纪委和自治区、通辽市工商系统党风廉政建设工作会议精神，认真落实党风廉政建设主体责任和中央“八项规定”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，严肃工作纪律，狠抓了工作作风，加强了队伍建设。一是组织集中学习习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述（摘录）并再次集体学习李纪恒书记视察通辽市、霍林郭勒市重要指示和讲话精神全面落实从严治党主体责任，逐层签订《党风廉政目标管理责任书》。二是我局于3月23日召开“工商行政管理及党风廉政建设工作会议，及时传达通辽市工商系统党风廉政建设工作会议及郭增才同志在霍市纪委七届三次全会上的讲话精神，对我局本年度工商行政管理及党风廉政建设工作进行了安排部署。三是按照“一岗双责”的原则，我局将党风廉政建设的工作任务分解到部门，责任到人。由一把手与分管股所负责人签订党风廉政责任书，由各股室所具体落实，纳入年终目标考核，切实加强了对反腐倡廉工作的领导。

 3．个私党建及团建工作开展情况。上半年工作中，我局党总支共发展个私经济组织预备党员1人，入党积极分子10人；开展了党总支书记为个私党员讲党课活动、党建示范点建设推进工作会议及党总支书记与个私党员谈心谈话活动；联合街道社区党组织共同开展了个私经济组织庆祝建党97周年暨纪念改革开放40周年文艺汇演，认真开展了个私经济组织党群服务中心建设、非公党建现场会迎检及个私党建示范点建设工作（鸿宇商贸公司联合党支部于2018年2月被市委组织部授予个私党建示范点；个私协会党支部于2018年4月被通辽市工商系统党委授予个私党建示范点）。上半年的团建工作中，我们积极与团市委沟通联络，组织工作人员参加了自治区非公有制经济组织团建工作学习会。 

（二）各项业务工作开展情况

年初以来，我市商事制度改革顺利推进。至8月初，全市各类市场主体总量达13739户，与去年年末相比新增了253户，比去年年末13486户提高1.9%。其中，民营企业主体达到2005户，比去年年末1867户增加138户，提高7.4%，总注册资金167.41亿元，比去年年末的120.9亿元增长38.5%。个体工商户数量达到11468户，比去年年末11366户增加102户，注册资金12.33亿元，比去年年末的9.21亿元增加33.9%。全市登记注册农民专业合作社40户，成员257人，注册资本1.12亿元，数量与去年年末相比增加4户。

1．“多证合一”登记制度改革逐步推进。在“三证合一”“五证合一”成功办理的基础上，我局顺利推进实施“多证合一”改革。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，使市场主体开办环节大幅压减，开办时间大幅减少，上半年共为市场主体共办理“多证合一”营业执照1403份。

2．“双随机、一公开”监管工作全面开展。为认真贯彻落实国务院办公厅、自治区人民政府办公厅关于推进“双随机、一公开”执法检查工作的文件精神，我局建立了随机抽查机制，制定随机抽查事项清单，对执法检查人员和检查对象实行“双随机”抽取。上半年工作中，派出6名执法人员按照通辽市工商局统一安排部署圆满完成了双随机执法检查工作，我局共开展“双随机”抽查2次，抽查企业19户，将3户违法企业列入经营异常名录，并将抽查结果按照规定及时进行公示。

3、启动全程电子化登记工作。我局于2018年5月1日与全区同步启动全程电子化登记工作，启动外网登记系统，实行网上全程电子化登记，利用信息化手段，面向社会公众开通外网网上登记系统。

4、加强企业年报及经营异常名录管理工作。充分发挥企业信用信息公示系统的作用，加大年报工作宣传力度，增强企业、个体户落实年度报告公示制度的自觉性和主动性，组织执法人员采取上门通知、电话通知等方式帮助市场主体进行年报，截至目前我市市场主体2017年度年报工作全面完成。与此同时，我局加强了对列入经营异常名录市场主体实施信用约束，对部分列入经营异常名录企业经审核处理及时进行移出工作。

5．“商标强市”战略持续推进。我局大力实施商标发展战略，对外对下加强培育指导，对上对内加强沟通协调，促进商标注册数和驰名、著名、知名商标总量稳定增长。截至目前，我市注册有效商标已达227件，其中通辽市知名商标5件、内蒙古自治区著名商标5件。

6．执法监管、消费维权工作取得实效。一是深入开展无照经营清理及规范亮照经营、校园周边环境整治等执法行动。二是组织相关股室、工商所对“上京、金三角、宝恒购物广场及加油站等高危险行业安全情况进行检查督导。三是及时查办了“邵汇大虾”商标侵权案、美团涉嫌不正当竞争案、内蒙古大窑饮品有限公司投诉案及鑫民肉食品有限公司违法广告案等。四是全面完善12315投诉机制和管理制度，深入推进“一会两站”工作和12315“五进”活动，上半年工作中，通过12315平台接受消费投诉26起，通过我局7923315接受电话投诉13起，通过互联网平台接受消费投诉5起，以上所有投诉都及时转办各工商所及消协并成功办结。

二、下半年工作安排

下半年工作中，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实《霍林郭勒市国民经济和社会发展“十三五”规划整体目标》，持续推进商事制度改革、持续优化营商环境、持续净化市场消费环境，为全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。

（一）持续深化商事制度改革

持续推进全面深化改革，把简政放权、放管结合、优化服务落到实处。加快构建“集中审批-综合执法-标准服务”体系框架，始终坚持并优化窗口行政审批并联审批制度。一是以“多证合一”“一照一码”成功实施为基础，全面推行营业执照全程电子化登记管理。二是在企业动产抵押成功办理的基础上，继续打造股权出质、商标出质等投融资平台，积极扶持小微企业发展壮大，破解小微企业融资难题。

（二）全面推进“证照分离工作”

按照中央经济工作会议部署和国务院领导同志的重要批示精神，我局要充分认识“证照分离”改革的重要性、复杂性和艰巨性，加快改革步伐，按照上级安排部署抓好任务落实。我们要根据市场监督管理总局工作安排，2在下半年全面推行“证照分离”改革。进一步解决“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题，有效降低企业制度性交易成本，营造稳定公平透明的营商环境。

（三）持续推进登记注册便利化。

根据工作安排，我局计划自2018年9月1日起，在全市范围内全面推行涵盖所有市场主体和全部业务类型的无纸全程电子化登记制度。

（四）强化提升监管执法实效

一是全面深入推进“双随机、一公开”执法监管，企业信用信息公示工作，加强涉企信息归集共享和失信联合惩戒等监管执法工作。二是持续深入开展竞争、农资、合同、网络、商标、广告、传销、无照、打假、维权“十大专项整治行动”，重点抓好废旧物品回收行业、二手车交易市场以及涉及安全生产经营行业的日常巡查监管工作，切实营造良好市场交易环境。

（五）扎实推进商标强市战略

按照市委对我市商标工作的指示精神，我们要进一步认识商标工作的至关重要性，坚持久久为功，持续狠抓。以“扩大商标品牌总量、提升商标品牌质量”为主线，大力培育地域商标品牌。继续开展“双打”行动，加大品牌建设力度和查处商标侵权违法案件。

（六）不断提升从严治党及个私党团建工作水平

一是要认真落实主体责任，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，以上率下，坚持抓长抓细抓常；二是要持之以恒正风肃纪，严防“四风”问题反弹回潮；三是要加强队伍能力建设，积极推进“学习型”机关建设，不断丰富干部知识储备，提高监管服务能力。四是充分发挥个私经济组织党群服务中心作用，坚持以党建工作为引领，充分发挥工青妇群团组织作用，进一步做好个私党建指导、公益事业联络、工商业务服务等各项工作，以“小个专”为主要抓手，推进“商圈”、出租车行业、修理行业党支部建设，同时积极做好个私党建带团建工作，力争在下半年成立1到2个个私经济团组织。    

同志们，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的十九大精神。牢固树立四个意识，坚定四个自信，在市委、市政府的坚强领导下，把上级工商和市场监管工作会议精神尽快贯彻落实到具体工作中去，以全市深化“放管服”改革“六个一”工作目标为抓手，坚持以严格执法、热情服务、公正维权、忠诚履职为己任，克服畏难情绪，直面问题、敢于攻坚，尽职尽责、扎实工作，为优化我市营商环境、促进经济社会发展做出积极贡献！