霍林郭勒市广播电视台采编播岗位制度

采编播岗位是新闻单位岗位设置的主体，加强新闻单位采编播岗位人事管理的制度建设，是激发新闻采编播人员工作积极性、创造性，提升节目水平的需要，更是新闻宣传事业改革发展的需要。按照上级有关文件精神，结合工作实际，制定霍林郭勒新闻单位采编播岗位管理制度。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实意识形态工作责任制,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制和监督机制，通过加强舆论导向、业务管理、作风管理和绩效管理，形成忠诚、担当、创新、奉献的工作氛围和行业形象。

二、管理内容

（一）导向管理 

1、坚持党性原则。认真落实高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，牢固树立马克思主义新闻观，坚持政治家办报办刊办台，自觉把正确的政治导向、政策导向、价值导向、行为导向贯彻落实到新闻采编工作中，始终与党中央保持高度一致，绝不给错误的思想和言论提供传播渠道。

2、坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。紧紧围绕党委政府的中心工作，唱响主旋律、打好主动仗，科学策划和着力做大做强重大主题、重大成就和重大典型的宣传报道，巩固壮大积极健康向上的主流舆论。

    3、坚持新闻真实性原则。新闻报道要坚持真实、准确、全面、客观、公正的原则，深入调查研究，把握社会主流，充分了解事实真相，自觉杜绝虚假报道，提升新闻报道的权威性、公信力。
    4、坚持把社会效益放在首位。要围绕市委、市政府的中心工作开展新闻宣传，传递好市委政府的声音，树立好霍林郭勒形象，讲好霍林郭勒故事，为全市经济社会发展和改革开放营造良好的外部环境和舆论氛围。始终把服务大局、引领社会、教育人民、促进和谐作为新闻媒体的重要使命，以宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气为己任，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、振奋人心的工作，净化版面、声屏，为促进社会和谐稳定提供有力的舆论支持。

（二）作风管理

5、大力弘扬忠诚、担当、创新、奉献的工作作风，引导鼓励新闻采编播新闻工作者贴近实际、贴近群众、贴近生活，转变作风，改进文风，深入开展“走转改”活动，把镜头对准百姓，把话筒交给人民，多出群众喜闻乐见，富有时代精神的精品力作。

6、新闻工作人员要严格遵守党纪国法和职业道德。自觉遵守《中国新闻工作者职业道德准则》，自觉维护党和国家利益，维护人民群众的根本利益，维护改革发展稳定大局。

7、提倡创新精神和协作精神，推动广播电视等传统媒体与新媒体融合发展，着力培养政治过硬、业务精干的采编播全媒体新闻工作者。

8、坚持新闻真实性原则。新闻采访要坚持实地采访、现场采访，对新闻事实反复求证、多方核实，防止凭道听途说或主观臆测撰写新闻，防止为片面追求轰动效应、发行数量、收听收视率而故意扭曲新闻事实、编造假新闻，防止为片面追求时效抢发新闻而造成报道失实。对政策性较强、敏感性较高的报道，要听取有关权威部门和管理部门的意见。

    9、新闻采编人员要通过合法途径和正当方式进行采访，采访时须主动向采访对象出示新闻记者证。未获得新闻记者证的采编人员不得单独从事采访工作。要尊重被采访对象，保护采访对象的隐私，尊重其生活习俗和民族宗教信仰，不得强迫对方接受采访。采编涉及未成年人的负面报道，要遵守我国对未成年人保护的法律规定，维护未成年人的合法权益。

10、参加各种重要会议、重大活动、重大事件的采访报道，新闻采编人员要服从现场管理。要按照会议和活动主办单位的安排，进行采访报道。注意新闻报道不得干预民事纠纷和经济纠纷的调解，不得干预正常的司法审判活动。
    11、杜绝各种有偿新闻行为。新闻采编人员不得利用采编报道谋取不正当利益，不得接受可能影响新闻报道客观公正的宴请和馈赠，不得向采访报道对象或利害关系人索取财物和其他利益，不得从事与职业有关的有偿中介活动，不得经商办企业，不得在无隶属关系的其他新闻单位或经济组织兼职取酬。
    12、落实新闻报道回避制度。新闻采编人员如与报道对象有亲朋关系或利益关系、可能影响新闻报道客观公正的，应主动进行回避，并不得对稿件的采访、编发、刊播进行干预或施加影响。

（三）业务管理

13、建立工作督促落实制度。建立值班制度，明确专人负责收发、记录上级主管部门下达的文件、通知、要求，并确保及时传达到各有关新闻采编人员。各项要求纳入新闻采编手册，转化为日常工作规范，切实贯彻落实到编辑、审稿、排版印刷、制作播出等各个环节。

14、健全编辑工作制度。强化编辑责任，对稿件内容进行详细核实、求证。新闻线人、热线电话、特约记者、民间组织、商业机构等提供的信息，只能作为新闻线索须经记者调查核实后才能报道。编辑过程不得损害稿件的真实性，不得以夸大的标题歪曲稿件本意、误导受众。涉及党和国家领导人活动、重要会议、重大政策、敏感问题等重要新闻，要严格把关，不得刊用社会自由来稿。对党政军机关、司法机关、国有企事业单位工作人员自行提供的新闻稿件、内部材料，应向其所在单位核实，经同意后方可使用。

15、完善采编播工作流程，规范编辑、部门负责人、总编三级审稿制度，严格把好稿件签发关、版面节目审核关。强化终审责任，明确稿件终审人员的岗位责任。

16、严格谈话类、现场直播广播电视节目制作播出的技术控制制度。制作播出谈话类、现场直播类等广播电视节目，必须提前制定详细的节目脚本、提纲、背景资料、现场播出方案及应急处理预案，充分了解所聘请嘉宾的社会背景、政治观点等相关情况，引导嘉宾文明参与、理性表达。要通过延时装置、储存电话等安全技术措施，确保现场直播和热线参与可管可控。

17、规范互联网信息使用。严格遵守有关规定，不得直接转载使用互联网上的信息，防止传播扩散网上非理性情绪和虚假信息，杜绝“跟网”、“跟风”现象。严禁使用低级庸俗的网络信息。

18、坚持新闻报道与经营活动两分开。严格落实“两分开”的有关规定，新闻采编部门要与广告经营部门分离，编辑、记者、主持人与广告经营人员不得混岗，不得向采编人员分配广告创收任务。新闻采编人员不得以记者、编辑、审稿人、制片人、主持人、播音员等身份拉广告，不得以新闻报道换广告，不得以变相新闻形式刊播广告内容。广告经营人员也不得以广告参与、干预采编业务，搞各种变相广告、有偿新闻。
    （四）绩效管理

19、单位新闻采编播岗位在编工作人员，全部与单位签订劳动合同，按照合同约定落实晋级、增资、解聘等管理措施。为体现多劳多得、优劳多得和奖勤罚懒，将所有在编职工绩效工资的浮动部分由单位统筹管理，根据每名职工的出勤统计和绩效考核结果，进行有差别兑现发放。对于玩忽职守，给工作造成重大损失和不良影响的，经新闻单位班子会议研究，并报请主管部门批准解除劳动合同；

20、新闻采编播岗位政府购买服务的非在编人员，打破大锅饭用人机制和人人均等的薪酬标准，可在保留每月一定基本工资的基础上，将剩余工资部分按照每个人的出勤统计、绩效情况进行统筹发放。对于不能胜任工作，或者玩忽职守给单位造成重大损失和不良影响的，经新闻单位班子会议研究，予以解除劳动合同。

三、保障措施

1、加强组织领导。各新闻媒体一把手是采编播岗位管理的第一责任人，要通过完善规章制度、打造团队文化等措施，激励新闻采编播岗位人员不断提高政治意识、大局意识、责任意识和精品意识，促进岗位管理规范化、制度化。

2、强化制约机制。新闻工作者协会要发挥党和政府密切联系新闻界的桥梁和纽带作用。经常性开展交流培训、评优评选、通报批评等活动，实行违法违纪采编播人员黑名单制度，不断加强行业自律。

3、保障财政资金。财政部门要加大资金支持力度，保证新闻采编播设备得到及时的更新维护。新闻单位也要拿出一定资金，用于新闻采编播人员的进修培训和优秀工作者、优秀新闻作品的评选奖励。

霍林郭勒市广播电视台

2018年1月1日