霍林郭勒市国土资源局2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分工实施方案

2018年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚持党要管党、全面从严治党，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持教育、制度、监督并重，在全局形成思廉、倡廉、强廉的良好氛围，努力实现政治生态持久风清气正，塑造新时代国土资源干部队伍新形象，为加快建设城乡一体繁荣幸福美丽新霍林郭勒提供坚强保证。

　　一、严明党的纪律，增强党规党纪意识

　　（一）增强“四个意识”坚定政治立场和政治方向，自觉维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导。聚焦“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚、阳奉阴违的两面派两面人，坚决防止和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止山头主义、宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。

责任主体：各股室   

完成时限：全年

　　（二）认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理解掌握精神实质、丰富内涵和基本方略，在科学理论指导下，不断增强工作的科学性、预见性和创造性。自觉把工作放在决胜全面建成小康社会大局中谋划、部署和推进，自觉把“党的全面领导”的最高政治原则、“以人民为中心”的发展思想贯穿到工作全过程各方面。

责任主体：办公室、纪检监察室、人事法规宣教股  

完成时限：全年

　　（三）充分运用好监督执纪“四种形态”，完善廉政谈话制度，加强日常监督管理，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒。加强对党内政治生活状态、党章党规党纪执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，推动全体党员遵守党章党规，严肃党内政治生活。

责任主体：纪检监察室

完成时限：全年

二、狠抓责任落实，强化考核问责　

（四）强化主体责任落实，建立责任清单，签订党风廉政建设责任书，压紧压实责任，做到党风廉政建设责任与业务工作同步推进、同步延伸，形成层层落实的责任体系。每季度至少召开一次党风廉政建设专题会议，研究分析本单位党风廉政建设的形势、任务以及方案、措施，做到与业务工作有机交融、深度结合，防止“两张皮”。对党风廉政建设任务，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。

责任主体：局党组、纪检监察室、各股室

完成时限：全年

　　（五）党支部书记要履行好第一责任人职责，既要谋划部署，也要直接参与，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点对象亲自约谈，落实每项工作都要有党风廉政建设责任履行的痕迹与结果。其他党组成员坚持“一岗双责”，根据工作分工抓好责任范围内的党风廉政建设任务落实，经常性地与廉政责任对象开展谈心谈话活动，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核、同推进。

责任主体：局党组、纪检监察室、各股室

完成时限：全年

　　（六）进一步规范党内政治生活，推进党的组织生活制度化、规范化、经常化，党员领导干部主动参与党内民主生活，过好双重民主生活会。

责任主体：局党组

完成时限：全年

　　（七）加强党风廉政建设责任考核，坚持日常检查考核与年终检查考评相结合，重点突出平时的检查、监督、考核，确保安排的每项工作，落实的每项任务，都有党风廉政责任履行的痕迹与结果。强化责任追究，对因党风廉政建设责任落实不到位、疏于管理教育而发生的违法违纪案件，要严肃问责追责。

责任主体：纪检监察室

完成时限：11月底

　　三、纠正“四风”问题，推进作风建设

　　（八）持之以恒落实中央八项规定精神，牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四风”隐形变异现象，严格督查、严密防控，坚决纠正慵懒无为和不作为、慢作为、乱作为等问题，使“四风”问题无处隐形变异，坚决防止回潮复燃。每半年对各股室贯彻落实中央八项规定精神情况进行一次督查。继续紧盯年节假期，开展常态化、不间断、全覆盖的监督检查。健全完善领导干部操办婚丧喜庆有关事宜报告制度。

责任主体：纪检监察室、办公室

完成时限：全年

（九）强化担当意识、宗旨意识和服务意识，坚持把群众的诉求无限放大，时刻装在心里，引起高度重视，虚心倾听群众的意见建议，践行“马上就办、办就办好”的承诺，牢固树立群众观念，大力推行“一线工作法”，形成直接联系和服务群众的长效机制。注重领导干部带头示范，坚持从严从实导向，坚持一切从实际出发，扑下身子抓落实、求实效，形成“头雁效应”，带动国土局干部队伍作风转变。坚决反对特权思想和特权现象，纠正利用职权搞特殊化，促使领导干部特别是单位负责人破除“官本位”思想，强化群众观念。

责任主体：局党组、各股室

完成时限：全年

　　（十）巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚的道德情操、自觉抵制不良风气。严格要求配偶、子女以及其他亲属，高度重视并处理好与同学、朋友、老乡、战友的相互关系。既讲亲情友情，更要讲原则规矩。

责任主体：各股室

完成时限：全年　　

　　四、强化源头治理，遏制腐败问题

　　（十一）把纪律和规矩挺在前面，着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题，重点查处和纠正土地征收征用中贪污挪用、虚报冒领、截留私分等问题，严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为，把全面从严治党延伸到最基层、最末端。

责任主体：局纪检监察室

完成时限：全年　　

（十二）持续深化警示教育。要将警示教育作为党风廉政建设的必修课，有力有序组织推进。对上级通报的各类违纪违规典型案例，确保第一时间传达学习，举一反三。定期组织党员领导干部赴反腐倡廉教育基地参观学习，观看警示教育片。邀请领导或专家对违反“八项规定”等典型案例进行专题授课，通过以案说法、以案释纪，让党员干部以案为鉴，做到坚守底线、不碰红线。

责任主体：纪检监察室、人事法规宣教股

完成时限：全年

　　（十三）认真贯彻落实民主集中制，对“三重一大”“一把手五个不直接分管”等重要事项必须严格按程序经集体研究决定，严格执行工作规则，科学决策、民主决策、依法决策，进一步健全廉政风险防控各项措施，规范用权行为。

责任主体：局党组、各股室

完成时限：全年

　　（十四）加强对干部职工作风状况的动态分析，推进制度更新，强化对干部的日常考核和谈心谈话制度，深入落实容错纠错机制，激励干部敢于担当、依法履职。进一步健全党员领导干部学习制度及机关各项工作制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的作风建设长效机制，大力营造思进思干、担当作为、崇廉尚实、创先争优的干事创业氛围。

责任主体：各股室

完成时限：全年

　　（十五）强化党员领导干部民主生活会的监督，强化领导班子内部相互监督和自我约束；强化对土地、矿业权审批出让和专项资金管理等行政权力运行的监督，最大限度减少权利寻租空间；探索“互联网+”监督方式，运用互联网、大数据等信息技术，推动信息化与纪检监察工作的深度融合。积极发挥群众、媒体、网络平台等的监督作用，切实提高对风险点的监督效果。大力推进政务公开，规范公开内容，创新公开方式，方便群众监督。

责任主体：办公室

完成时限：全年

　　（十六）局班子成员要及时向市委、市政府及上级国土资源局汇报重要工作、重大事件、重要事项和重要活动，重大事项报告遵循“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确，逐级上报”的原则。能事前报告的要事前报告，事前无法报告的，事后及时补报。重大事项一般情况下以书面方式报告。遇突发事件或重大紧急事项，可首先采取电话、电传、口头汇报等形式第一时间报告，并及时续报相关情况，事后及时呈送书面报告。

责任主体：纪检监察室

完成时限：全年

　　五、深化制度建设，强化检查督导

　　（十七）围绕土地和矿业权管理、大额资金管理和项目推进实施、国土资源执法监察等重点岗位和关键环节，逐步完善风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制。

责任主体：各股室

完成时限：全年

　　（十八）严明工作纪律，加大考勤力度，严查迟到早退、脱岗串岗、工作时间上网聊天、购物、炒股、看电影、玩游戏等现象。严格会议纪律，执行会议签到制度，与会人员必须按规定的时间地点参会，对会议会风情况进行全程监督。严格执行会议请假报备制度，遵守会议纪律，自觉维护会场秩序。加大明察暗访力度，对发现的违规违纪问题及时通报曝光，对相关人员进行问责。

责任主体：纪检监察室、办公室

完成时限：全年

（十九）继续深化廉政风险防控工作，梳理完善岗位职责，查找廉政风险点，有针对性地制定防控措施，强化对权力的制衡约束。建立完善干部廉政档案。建立健全科级干部廉政档案，督促科级干部按规定如实报告重大事项，按要求完善补充廉政档案内容，及时收集和更新归档资料，保证廉政档案动态性、现势性、完整性、准确性。廉政档案实行科级干部一人一档，专人管理、专柜保管，严格保密。

责任主体：纪检监察室、办公室

完成时限：全年

　　（二十）继续加大对制度执行情况的检查督导，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，切实维护制度的严肃性和权威性。

责任主体：办公室、人事法规宣教股

完成时限：全年