为加快推进“中国好粮油”通辽行动，根据《通辽市粮食局通辽市财政局关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》（通粮字〔2018〕8号）文件精神,结合我市实际情况，制定本实施细则。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于农业供给侧结构性改革的重要指示，紧紧围绕“保障粮食安全、提升粮油品质”，聚焦“保障安全、提升品质、改善营养”，发挥生产对消费的引导作用，大力增加绿色优质粮油产品供给，让人民由“吃得饱”向“吃得好”转变。

二、建设目标

通过3年的努力，确保我市流通领域的粮油符合国家制定的“中国好粮油”分类标准，使我市基地生产、订单收购、定点加工、市场销售的粮油符合质量卫生标准，向“无公害、绿色、有机”方向发展，从满足量的需求，向更加追求质的需求转变，建立覆盖全面，管理严格的“好粮油”准入和退出机制

三、建设内容

（一）订单种植。积极引导和支持农户根据资源特点、气候、土壤、生态环境等条件发展优质粮油订单或建设生产基地,重点发展小麦、菜籽油、马铃薯等优质粮油和特色杂粮,在2017年种植11万亩的基础上,通过3年左右的的时间力争突破15万亩。优质粮油实行专收专储,为我市好粮油提供优质、充足的原料保障。
    (二) 制定品牌发展规划。精心策划、深度包装一批能代表霍林郭勒优质粮油产品最高水准的品牌，做大做强农业产业化龙头企业。在全市范围内筛选一批企业管理规范、信誉高、财务状况良好、发展潜力大、带动能力强的种粮大户、面粉加工企业、食品生产企业作为产业发展的龙头企业，整合我市涉农、涉企资金，在政策、资金等生产要素保障上给予扶持和帮助，助力其发展壮大，1年打基础，2 年上规模，3年树品牌，到2020年培育在自治区范围内有一定知名度和影响力的菜籽油、面粉品牌。

（三）科技支撑与产品研发。攻克生产加工领域的技术难题，进行有机粮油系列产品研发，促进产品更新升级，丰富“好粮油”的花色品种。2018年开展新产品研发。2019年、2020年持续开展新产品研发。

(四)加工升级。实施“好粮油”行动计划,加工环节要实行定点加工,坚持适度加工,最大程度保持粮油原料中的固有营养成份。以产品质量安全为重点,以营养、健康为发展方向,以工艺创新、技术创新为突破口,推进粮油加工关键环节的技术创新与新技术、新装备应用进程,加快新产品开发。

(五)市场营销。充分利用和整合粮油销售实体店，做好“好粮油”的专营专供，大力发展电子商务,加快我市粮食云平台的开发,支持企业开办网店,利用阿里巴巴、淘宝、天猫、京东等网络营销平台,推动“线上线下”融合的电商平台建设,打造全方位、全领域的营销网络。大力推广 “生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。

（六）专题宣传。科普及品牌宣传。2018—2020年每年举办多种形式的讲座宣传优质粮油，倡导“健康粮油”生活；通过媒体及户外广告等形式进行优质粮油品牌宣传。2018年完成电视广告及户外宣传，制作宣传资料。2019—2020年每年制作印发好粮油图册、健康消费资料2000册，开展好粮油进学校、进机关、进社区活动。

（七）统计调查。2018—2020年每年按时向上级部门（单位）报送县域“好粮油”优质品率统计调查情况，向我市相关职能部门（单位）报送企业经济指标数据。

四、建设模式

采取“政府推动、政策拉动、企业联动”的模式，以企业为建设责任单位，负责优质粮油订单、品牌建设、科技研发、加工升级、市场营销等项目的实施。

五、保障措施

（一）组织领导。为确保“好粮油”行动计划的顺利实施，将成立以分管副市长为组长,市商务和粮食局局长为副组长,相关单位为成员的领导小组,办公室设在商务和粮食局，统筹推进好粮油行动计划的实施。

(二)加强监管。粮食行政管理部门要加大对流通环节粮油的监管力度,重点对我市粮油加工企业生产的粮油产品、各实体店及电商销售的粮油进行监督检查。企业和经销商要积极配合并主动接受粮食行政管理部门及质监部门的检查。

(三)资金保障。粮食行政管理部门要主动加强与发改、财政等部门的协调,多渠道争取资金支持。