2018年,市环保局将严格贯彻落实党的十九大精神,特别是市委七届九次会议精神和市人大八届一次政府工作报告的总体思路、布局及工作要求。以坚持生态文明立市为根本,以建设美丽霍林郭勒为目标,本着“创新、敢为、尽职、担当”工作总基调,不断推进环保工作迈上新台阶。
一、深入贯彻全面从严治党,扎实推进党建工作
坚持贯彻落实党的十九大精神,开创意识形态工作新格局,把党建工作纳入全局工作重要内容;用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,重点开展以打造“有理性、有能力、有担当”的环保队伍主题活动;以党建引领全局,创新载体,丰富内涵,提高能力,在服务、指导、监督、执法中体现新时代环保人风采。
(一)强化党风廉政建设,深入开展反腐败工作
一是年初召开环保工作暨党风廉政建设工作会议,制定完善年度党风廉政建设和反腐败工作计划,签订《党风廉政建设目标责任状》,对党风廉政建设各方面考核内容进一步量化,制定《党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》,完善党风廉政建设考核细则、“一岗双责”实施办法,建立领导干部“四个清单”,将党风廉政责任进行了全面分解细化,认真查找廉政风险点,制定风险防范措施,确定落实科室及责任人,明确了谁主管、谁负责的党风廉政建设责任机制。做到一把手亲自抓、负总责,其他领导配合抓,与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;二是严格执行党组议事规则及决策程序,进一步完善党组各项制度,细化“三重一大”决策制度,深化民主集中制原则,提高党的执政能力,不断加强领导班子思想政治建设的;三是持续开展整治“四风”问题专项行动,不断改进干部作风。坚决落实中央八项规定精神。紧盯春节、中秋、国庆等重要节点,坚决查处违反中央八项规定精神问题。深入开展集中专项整治行动,严厉整治侵害群众利益的不正之风和突出问题,不断挤压“四风”存在空间,严防“四风”问题复发反弹。
(二)强化理论武装,努力提高党员干部及普通党员队伍政治思想素质
1.继续强化思想阵地建设。把深入学习十九大精神及习总书记系列讲话精神作为重大政治任务来抓,结合“两学一做”教育实践开展理想信念教育、党性教育和党风廉政教育。加强意识形态工作力度,做好新形势下的思想政治工作,注重人文关怀,适时研判党员和干部职工思想动态,做好理顺情绪、化解矛盾工作。
2.不断推进“两学一做”学习教育制度化常态化。持续推进“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。采取自主学习、集中学习(每周四进行)、专题研讨(每季度开展一次)等多种方式,扎扎实实开展学习教育。
3.加强学习型党组织建设。充分发挥党组中心组学习示范作用,全年党组中心组学习不少于12次,严格落实意识形态工作责任制,加强舆论引导,牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权,将意识形态纳入党组理论学习的重要内容,全年学习不少于12次;党员领导干部要带头上党课,局党组班子成员和支部书记每年至少上一次党课,鼓励普通党员讲党课,带动党员干部投身学习、提升素养,营造良好读书氛围。
4.严格落实“三会一课”制度(每季度召开一次党员大会、每月召开一次支部委员会、确保每月至少召开一次党小组会),把开展“三会一课”纳入党内政治生活重要部分。明确各支部书记为“三会一课”制度的第一责任人,严格执行党的组织生活制度。坚持把“三会一课”与党员活动日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、脱贫攻坚等结合起来,切实做到党内组织生活有载体,增强基层党组织和党员落实“三会一课”制度认同度。
二、以环境治理为中心,推进工作高质量落实
(一)抓好大气污染治理工作。重点抓好电力企业超低排放改造及运营监管;积极推进锦联、创源2家企业示范工程建设,确保如期投运;督促鸿骏、锦联、创源和铝后加工企业加快推进无组织工艺包改造,最大限度减少无组织排放,加大煤炭集运站仓储场所整治力度。
(二)加大水环境治理工作。以国控源为重点,加强霍林河及汇入霍林河支流水体治理,力争在2018年实现宝日呼吉尔断面水体治理达到Ⅲ类指标。加大与住建局、自来水等相关部门密切配合,加强对水源地的管控,确保饮用水安全;加大污水处理厂监管力度和中水在城市绿化、道路洒水降尘利用渠道,确保污水收集率、处理率及中水回用率有较大提高。
(三)加强土壤环境治理工作。根据上级的有关要求,与有关部门密切配合,以农村土地、土壤整治为重点,做好农业污染源普查和农业污染整治工作。同时加大生态灾害治理工作力度。
(四)加强固体废物的管控。聘请行业专家,委托权威机构,做好固体废物类别和性质的判定;积极探索企业内处置危险废物按照危废管控不再申领处置资质途径和举措;加强对危险废物全过程监管,严格执行五联单制度。
(五)做好第二次全国污染源普查前期工作。成立机构、制定方案、抽调人员,确保第二次污染源普查工作有序开展。
(六)加强对城市空气环境质量实时监测。2018年将增设城区环境质量监测亭一处,对城区二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、一氧化碳实时监控。同时对10蒸吨以上燃煤锅炉安装在线监测并联网。
(七)加大环保项目审批及专项资金申请。探索积极有效的项目准入机制,重点抓好规划环评推进工作。同时做好排污费税改和垂直管理等工作。
三、坚持创新驱动,积极推进智慧环保
我市的环保工作,必须在创新理念、创新机制和创新方法探索途径,重点抓好事前、事中和事后三个节点,使环境保护成为我市率先全面建成小康社会的内动力。
(一)探索环境许可新途径。落实好环境许可审批制度改革,抓住资源利用上线、生态红线、环境质量底线,建立信用体系和负面清单。探索简化程序、减少前置、并联审批制度,提高项目准入质量和效率;推动餐饮、娱乐等第三产业项目由审批制转为备案制。
(二)是开展全覆盖绿色教育。实施绿色学校、绿色社区、绿色企业创建活动。倡导学校增设环保课堂,市级层面建立绿色教育基地,开设环境教育大讲堂,推动形成全市上下共同参与的环境保护新格局。
(三)创新环境信访、纠纷排查处理机制和方法。市级层面成立环境信访纠纷调解委员会,在社区成立环境纠纷排查小组,做到环境信访和环境纠纷及时发现、及时调解、及时解决。
(四)点行业进行“问诊把脉”,及时发现、解决存在的环境隐患和问题,达到“出良方,见疗效”。
(五)探索后评价制度。采取先行先试方式,在生态项目中探索实施环境后评价工作制度,重点监测和观察生态项目后期植被覆盖率、生物多样性、物种适应性等内容,为后期生态项目建设提供科学技术支撑。
(六)创新环境监管能力,加快智慧环保建设。充分利用物联网、云计算、大数据等信息技术,加快推进“智慧环保”建设,在信息获取、监测预警、环境监管等方面为环境监管提供科学数据,全面提升环境管理决策水平和污染治理能力。
总之,市环保局将在市委、市政府的正确领导下,精心谋划,狠抓落实,强化站位,勇于担当,创新、务实、高效地完成各项工作,不断推进环境保护工作迈上新台阶。