为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把全面从严治党要求落实到每名党员领导干部，按照《关于印发各领域2018年党建工作重点任务的通知》（霍组通字〔2018〕15号）文件要求，质量技术监督党支部（以下简称“支部”）现就开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作制定如下方案：

一、总体要求

认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察内蒙古重要讲话和十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，通过开展机关党建工作“灯下黑”问题专项整治，完善全面从严治党体制机制，规范党的建设工作程序，促进支部组织生活制度化经常化，党员党建应知应会知识熟记于心，机关党建“灯下黑”问题有效根治，机关和党员作风明显转变。

二、目标任务

通过开展党建工作“灯下黑”问题专项整治，着力解决机关党建6个方面存在的突出问题。

1、切实解决机关党建责任不落地的问题。重点解决重业务、轻党建，被动应付党建工作多，解决党建工作中存在的问题力度不够，定期研究部署党建工作少等问题。　　　　　　　　　　　　　

2、切实解决机关支部书记责任压得不实的问题。重点解决机关支部书记政治站位不高、思想认真不深，认为党建工作“空、软、虚”，干好干坏作用不大、无关紧要；业务钻不进去，对党务工作不熟悉，视野不开阔，工作办法和措施不多，不知道基层党建是什么、抓什么、怎么抓，缺乏抓党建的底气；精力专不下来，当“挂名书记”，或者以业务工作繁忙为由，对本职任务打折扣甚至不落实；抓党建畏首畏尾、缩手缩脚，不向党委汇报工作，不敢理直气壮抓基层党建工作等问题。

3、切实解决机关组织生活不规范的问题。重点解决支部书记不认真讲党课，不落实谈心谈话制度，不带头执行支部的各项决议；民主生活会、组织生活会质量不高，批评和自我批评走过场、辣味不浓；部分机关党员把组织生活会等同于一般工作会，可有可无的思想比较严重，甚至把参加参加组织生活当成一种额外负担等问题。

4、切实解决机关党性教育不入心的问题。重点解决“两学一做”学习教育不落地，党性教育走过场；学习方式过于生硬，把学习等同于读读文件、念念报纸，有学习无讨论、只学不思、只查不改，精神实质不入心入脑；“三会一课”开展不经常，落实“党员活动日”走形式；把学习教育和组织生活当作一种任务，只求数量不求质量，在开展学习教育和组织生活时活动时间偏短，对党员教育作用收效甚微；学习内容过于空泛，不联系改革发展的形势，不联系本单位实际，特别是不联系党员的思想工作实际，党组织生活与实际生活“两张皮”等问题。

5、切实解决机关党员意识不强的问题。重点解决看齐意识混淆不清，把中央强调的“向以习近平同志为核心的党中央看齐”混淆为“层层看齐”；党员意识不强，淡忘第一身份是党员，把自己混同于普通群众，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、在党不护党，思想消极落后，大是大非面前立场摇摆、态度含糊，对坏人坏事不制止不揭发，甚至带头散布有损党的形象的言论，对党没有感恩之心；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题。

6、切实解决是党员领导干部不按要求参加双重组织生活，不主动交纳党费，不和党员谈心谈话交流思想，存在特权思想的问题。

三、方法步骤

1、动员部署。要高度重视机关党建“灯下黑”问题专项整治工作，召开会议进行研究，制定工作方案，成立专项整治工作领导小组，狠抓工作落实。要召采取多种形式进行宣传动员，形成良好的工作氛围，引导全体党员自觉参与。

2、深入查摆。支部和机关全体党员要对照整治内容，采取自己找、上级点、同事帮、下级提等方式，深入查摆、深刻反思，认真查找本人本单位查找的突出问题，并列出问题清单，建立整改台账。

3、整改落实。支部和党员个人要根据问题清单，对梳理出的问题，做到即知即改。支部和支部书记要对照整改台账，实行销号管理，并将整改措施和进展情况，通过适当形式在本单位进行公开，接受监督。针对党员个人存在的问题，党支部要进行帮扶教育，采取有效措施，确保整改到位。

4、巩固提高。要认真总结集中整治工作的情况，坚持标本兼治、改建并举的原则，结合本单位实际，针对机关党建中容易发生、普遍存在的不足和漏洞，建立完善有效管用的工作制度或具体方案，不断强化本单位机关党的建设。要抓好制度落实，通过制度管人管事，形成不断改进基层党建工作的内生力量，推动集中整治工作取得实效。

四、工作要求

1、加强组织领导。机关党建“灯下黑”问题集中整治工作由专项整治工作领导小组统一实施。支部要高度重视，切实加强对专项整治工作的领导，把专项整治工作作为机关党建的重要内容，研究部署整治工作；支部书记要亲自抓、负总责，细化工作任务，使整治工作有计划、有步骤扎实推进，确保专项整治工作取得实效。

2、坚持开门整治。要充分利用电子屏、信息简报、微信微博等平台，反映工作动态，促进专项整治活动扎实开展。

3、注重常态长效。要把专项整治活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，切实加强机关党建制度建设，将好的经验和做法以制度的形式固定下来，持久有力地规范和加强机关党建工作。

    附件：机关党建“灯下黑”问题专项治理整改台账

                                                                                                                                             2018年4月26日

机关党建“灯下黑”问题专项治理整改台账

（支部层门）

机关党建“灯下黑”问题专项治理整改台账

（党员层门）