市委老干部局内部管理制度

为了进一步规范局机关工作秩序，提高机关人员的综合素质和工作效率，确保政令顺畅，努力做好为离退休老干部服务管理保障工作，更好地完成上级部门赋予

的各项任务。特制定以下工作制度：

学 习 制 度 

（一）局机关工作人员必须加强政治理论学习和业务知识的更新。每人年初必须制订学习计划，年终有学习总结，并有专门学习笔记。

（二）学习内容：党的基本理论和基础知识，党纪条规，业务工作相关政策、法律法规，专业技术知识，中央、自治区、市重要会议和精神。

（三）学习方法。采取多种形式开展学习，以个人自学为主，集中学习为辅，请专人授课讲座，召开专题座谈或讨论会，下基层实地调研、学习培训等。力求做到理论联系实际，学以致用。

（四）时间安排：每周学习一次，星期五下午为集中学习或自学时间。若遇工作安排，学习时间相应后推。

（五）学习要求：认真记好读书笔记，撰写学习心得体会。副科级以上领导按照市委组织部、宣传部的要求写好读书笔记；其他干职工学习笔记不少于1万字，学习心得体会，每季度检查一次学习笔记，年终实行评比。

考 勤 制 度

（一）局机关工作人员必须认真执行上级各项路线、方针、政策、法律法规和有关规定，执行局集体研究的各项决议、决定，服从组织分工，听从领导指挥，牢固树立全局一盘棋思想，做到依法准确行使自己的职权。

（二）各工作人员必须时刻保持清正廉洁、克己奉公的良好风气，不准以权谋私，以岗谋私，更不得向下属单位或工作对象索、拿、卡、要。否则，一经查实，按党纪、政纪条规处理。

（三）机关工作人员应准时上下班，不得迟到、早退。  

（四）上班期间不得办私事、干私活，不得擅离岗位、上网聊天。

（五）外出办公应告知办公室人员。对擅自离岗、无故迟到、早退、旷工者，按有关规定处理。

（六）外出学习、培训、会议、请假，应按程序办理请假手续，不列入事假范围。

（七）不准在工作时间开展娱乐活动（特殊情况除外），更不得进行赌博活动，否则，一经查实，给予相应的纪律处分。

（八）下乡不准酗酒，否则，后果自负。     

发文、收文制度

（一）公文处理应严格执行《国家行政机关公文处理办法》的规定。局办公室是公文处理的管理机构，主管公文的收发和处理工作。

（二）制发公文应按程序进行，制发公文应及时将附有公文处理专用纸的文件签发件正本和正式文件交办公室存档。

（三）上级部门或同级单位通过公文交换、会议传递、邮寄送递等形式发至我局的各类公文，一律经局办公室人员拆封，主送文件以及上级机关有办理事项的抄送文件均应收文登记。

（四）承办人员收到交办的公文后应及时阅办，不得延误、推诿，紧急公文按时限阅办；阅办完毕后应及时将公文交回办公室存查。收到相关单位需要办理的公文，办公室应进行审核，提出拟办意见提交主要领导审批决定。

会 议 制 度

（一）、局长办公会议：

1、主要内容；一是研究上级有关重要指示、决策、决议和决定的贯彻落实意见。二是研究本局行政工作的重大问题及全局性工作部署。三是讨论决定其它需要集体研究的事项。

2、参加人员：局长、副局长参加，办公室主任列席。会议议题涉及下属单位工作时，可邀请有关人员列席会议。

3、会议时间：一般每半月召开一次，时间按议程多少确定。

（二）、局务会

1、主要是汇报总结前一阶段或某项工作进展情况，安排部署下一阶段工作或某项工作任务。

2、参会人员：局长、副局长参加。必要时，某项工作的牵头人或参与者可以列席会议。

3、会议时间：根据工作需要进行确定。

（三）、民主生活会

1、会议内容：交心通气，开展党内批评与自我批评及民主评议党员等工作。

2、参加人员：民主生活会由全体党员参加。必要时，可邀请非党同志列席参加。

3、会议时间：原则上每季度召开一次。

（四）机关职工大会

1、机关职工大会根据工作需要不定期召开，一般每月召开一次。

2、参加人员：局机关全体干职工参加。

（五）会议纪律

1、按照规定时间准时召开，会前实行点名或签到制。

2、参会人员遇特殊情况不能到会或不能及时列会的，应向分管领导和主持会议的领导请假说明情况，不得无故缺席或随意请人代替。

3、参会人员不得迟到、早退和缺勤，否则，按考勤制度会议考勤的有关规定处理。

4、为保持会场的严肃性，会议期间任何人不得找人、与会人员不得随意进出或随意接待来客、来访者。非领导安排，不得借故处理其它工作事务而缺会。

5、严守保密制度。未经批准或未形成决议向外公布前不得泄漏会议的有关内容和重大事项。否则，一经查实，从严处理。

财 务 管 理 制 度

为了规范单位的财务行为，加强单位财务管理，提高资金使用效益，保障单位经济活动健康发展，结合我局实际，制定本财务管理制度。

一、单位财务管理的原则是，有效的执行国家有关法律、法规和财务规章制度；科学管理，精细核算，坚持厉行节约，制止奢侈浪费；量入为出，保证重点，兼顾一般；注重资金使用效益。

二、单位财务管理的目标是，规范单位财务管理基础工作；建立健全内部财务制度，强化财务收支管理，防范财务执行中违规违纪事项的发生。

三、局长付友玉为单位财务负责人，对单位财务实施全面管理和监管，副局长文都苏为财务工作的分管领导，白图雅同志为会计,韩孟根图雅为出纳员，依法进行会计核算和会计监督，进行现金业务及银行票据的日常收支和保管，确保资金安全。

四、财务人员要严格执行《会计法》、《审计法》等有关法律法规，坚持原则，坚守制度，处理好每一笔财务帐目，理好财、管好钱、做好帐。对于重大的开支，必须经过单位领导审核签章，方可办理。

五、 财务人员要严禁将银行账户出租，出借给任何单位或个人办理结算。要保守保险柜密码，保管好钥匙，不得任意转交他人代为保管。对所管的财务印章必须要妥善保管，严格按照规定用途使用。

六、单位职工，因公出差、下乡按财务管理有关规定如实填报，填写报销表要详细写明起止时间、地点、金额。凡填报不实者，财会人员拒绝报销。办理报销手续时由经办人填报报销凭证，财务人员审核、分管财务领导审查、单位负责人审批同意后由财会人员予以报销。

七、局机关干部职工外出出差等公务需提前借款的，必须经局长批准方可借支，借款金额最多不超过核算所需经费的90%，并在回局后及时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。

八、严格执行现金管理制度。现金管理按照结算、存入、支拨、转借的要求，做到手续清楚，公私分明，存放可靠。现金管理人员不得公款私存，否则，按违纪论处。

九、局机关所用小件办公用品及其它需用品由办公室负责按品名、单价、数量列出购置计划，局长或分管财务副局长审批后，办公室统一购买，个人不得擅自购买，否则，费用自负。

十、单位购置固定资产时，使用人提出购置申请，按财务审批程序经分管财务领导和单位负责人审批或局务会议研究决定，财务管理人员汇总后，属于政府采购范围的，由财务科按照政府采购程序办理采购手续，未达到政府采购限额标准及政府采购范围之外的固定资产，由办公室人员会同申请人在不少于两人的情况下购置。并合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。

十一、加强单位会计档案管理。会计档案的具体管理工作由办公室、财会人员人负责，档案保管应做好档案的防潮、防霉、防蛀、防火、防盗工作，确保会计档案的完整、安全。按月立卷，每月末将装订成册的凭证，统一登记案卷目录，每月立卷一份。年度终，财务人员应将装订成册的会计档案进行整理。各种会计档案应按会计档案资料的关联性，分门类进行案卷归类，并将各卷按顺序编号。会计凭证、会计账簿、财务报告等归档管理。

十二、严格执行“八项规定”。坚持厉行节俭，坚决反对铺张浪费，坚持勤俭办事原则，最大限度压缩“三公”经费。对 “三重一大”事项，要严格程序，坚持公开公正。