一、2018年工作完成情况

2018年，霍林郭勒市紧抓旅游产业融合发展和旅游服务环境提升两条主线，以打造“蒙东区域旅游集散中心”为建设目标，旅游活力显著增强，整体水平大幅提升，截止目前，全市接待游客约95.5万人次，同比增长11.3%；实现旅游综合收入11.01亿元，同比增长21%。

（一）党建工作开展情况

1、十九大精神入心入脑。深入景区、星级饭店、旅行社等涉旅企业，进行“十九大精神进企业”系列宣讲活动。开展专题学习研讨、撰写心得体会等学习教育活动；举办“学习贯彻党的十九大精神”主题党日活动4次，坚持在学懂弄通做实上下功夫，切实把十九大精神转化为助推我市旅游发展的强大动力。

2、从严治党责任全面落实。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”职责，修订完善党风廉政建设主体责任清单11条、负面清单8条；创新“正面典型与反面典型相结合、集体教育和自我教育相结合、谈心提醒和关爱教育相结合”廉政学习机制；不折不扣落实“三会一课”和民主生活会制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；实行定期调度、督促检查、廉政谈话，一级抓一级，层层抓落实，把全面从严治党贯穿旅游工作始终。

3、巡察整改工作掷地有声。切实履行巡察整改主体责任，坚持问题导向，直面问题整改，建立整改台帐，采取整改销号办法，梳理出整改问题3条，制定对应整改措施3条，做到了整改全覆盖，整改工作基本完成，现已进入巩固提高阶段。

4、意识形态工作扎实有效。设立“三个一”工作机制，明确一位分管领导牵头负责、一位股长领办督办、一名股员具体负责。完善四个领域意识形态管理制度，组织召开2次分析研判会，签订意识形态责任书，抓好网络意识形态安全。

（二）重点业务工作完成情况

1、突出规划引领，坚持项目带动。一是启动《霍林郭勒市全域旅游总体规划》、《霍林郭勒市工业旅游总体规划》编制工作，已形成初稿，并完成了初次汇报。二是敖包相会可汗山草原旅游区2018年度基础设施提升工程已基本完成。三是科尔沁500公里风景大道自驾游服务系统项目，可汗山自驾车露营地投资500万元，增设蒙古包、农家院、滑草索道、狩猎场等设施；额仑草原自驾车露营地投资3000万元，完成餐厅、木屋、集装箱等装修工作以及实施餐厅、住宿等各区域供热项目，已进入试营业阶段。四是深入推进“乡村旅游民宿”三年行动计划，指导民宿业主开展网络营销，收益约200万余元。

2、强化宣传促销，扩大旅游市场。一是以节庆活动为载体，大力提升旅游宣传力度，提高旅游整体形象。先后举办了冰雪节、婚礼节、户外那达慕等活动，取得了良好效果。二是加强新闻媒体及网络营销力度。在继续巩固电视、报纸等常规宣传的基础上，灵活运用网络媒体营销，对旅游微信公众平台完善改进，及时更新旅游动态、提升在线服务功能，媒体网络宣传的深度和广度不断加大。三是升级霍林郭勒旅游形象宣传片，制作完成《腾飞的足迹•印象霍林郭勒》宣传画册，进一步推广旅游资源，全力提升霍林郭勒旅游的知名度和影响力。四是以霍林郭勒-天津航班开通为契机，举办2018天津旅游推介会，邀请100余家旅行社和媒体参加，借助航空线路拓展京津冀、环渤海地区旅游市场。五是与专业机构洽谈制作旅游VR视频，利用VR技术开展旅游宣传推广。

3、坚持依法治旅，优化发展环境。一是整合旅游资源，加强区域合作。组织旅游企业参加2018年蒙东6旗市区旅游年会暨区域旅游战略合作交流会，在资源整合、线路打造、品牌营销、客源互送和基础设施互联互通等方面达成了一系列共识。二是组建霍林郭勒市游客集散中心，为散客和旅行社、景区、民宿之间搭建平台，为游客提供优质服务。三是加强行业管理。协同旅游联合执法工作领导小组成员单位，对企业多次执法检查，切实规范旅游市场秩序。举办全市旅游从业人员业务培训班，进一步规范和提高全市旅游接待和服务水平，为旅游业发展提供人才支持和智力保障。四是开展“文明旅游示范单位”和“最美旅游人”评选活动，积极配合创城办和扫黑办，开展文明创城和扫黑除恶工作。

二、存在的问题

一是旅游企业存在单打独斗现象，不能形成旅游整体发展合力。二是旅游基础设施尚显薄弱，不能满足游客的需求。

三、2019年重点工作安排

2019年，我中心将按照“国家全域旅游示范区”创建工作要求，着力发展全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”战略，逐步丰富创业文化游、兵团故地游、现代工业游、休闲自驾游、草原生态游、乡村田园游等旅游内涵，推进我市旅游业提质增效。

（一）党建工作安排

1、认真学习十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学懂弄通做实上持续用力，通过微信群、QQ群、网上学习等方式，推进十九大精神进办公室。

2、不断提升党建工作水平。认真执行双重组织生活会、“三会一课”等基本制度，广泛开展“主题党日”活动，着力推进组织生活规范化。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织大讨论、知识竞赛等活动。认真落实党风廉政建设目标管理责任制，全面压紧压实管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展，组织党风廉政教育月活动，加强对重点领域、关键岗位、薄弱环节的监督检查，及时排查廉政风险，完善防范措施，努力构建科学合理、符合实际的惩防体系，营造风清气正的良好环境。

3、巩固深化巡察整改结果。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”理念，把巡察整改同日常工作一体谋划、一体部署、一体推进。把巡察整改与持续推进党风廉政建设相结合，举一反三，标本兼治，有力促进巡察成果的有效转化，充分发挥巡察的震慑作用。

4、强化意识形态建设。将《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为学习教育培训的重点，全面抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续激发初心使命，树牢宗旨意识。

（二）重点业务工作安排

1、强化规划引领作用。继续跟进《霍林郭勒市全域旅游发展总体规划》、《霍林郭勒市工业旅游规划》编制工作。

2、推进旅游项目建设。一是继续推进敖包相会可汗山草原旅游区基础设施提升工程，完善景区综合服务功能。二是加大科尔沁500公里风景大道自驾游服务系统项目建设力度，继续完善可汗山自驾车露营地、额仑草原自驾车露营地的服务水平的同时注重文化元素的合理植入。三是规范乡村民宿开发建设，完善民宿服务体系。

3、加大旅游宣传促销。一是推动蒙东六旗市区形成区域合作的长效机制，加大对华东、华南等新客源市场的开发力度。二是通过与主流媒体合作，策划系列线上线下活动。三是以举办冰雪节、冬捕节、户外那达慕活动等节庆活动为载体，扩大我市旅游影响力。四是完善游客集散中心服务功能。为游客提供吃、住、行、游、娱、购一站式服务，为旅行社搭建旅游销售平台，对导游员、讲解员进行统一调度管理。

4、规范旅游行业监管。一是继续加强旅游联合执法工作领导小组成员单位之间的合作，形成旅游市场联合执法合力。二是继续开展行业标准化工作，加强对星级酒店、星级乡村旅游接待户提档升级的指导工作，积极准备A级旅游景区、星级酒店等复审工作。