2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是霍市城市管理综合执法全面改革的关键一年。2018年霍林郭勒市城市管理综合执法局党建工作总体思路：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，紧紧围绕市委市政府决策部署，以深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以“让城市更美丽，生活更美好”为目标，构建以党建为统领，服务为中心，管理为支撑，执法为保障的“一体化格局”， 打造“城管为民”服务品牌，着力在发挥党员示范作用、强化执法队伍建设、塑造文明城管形象上取得新突破，切实提高党建科学化水平，为城市管理工作提供动力支持和组织保证的核心任务，坚持务实、从严、创新的工作理念，推动全面从严治党各项要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员，以打造“城管铁军排头兵”为引领，聚焦主责主业、狠抓行业党建、强化责任担当，为我市创建国家级文明城市提供坚强保证。

一、聚焦理论武装抓引领，引导党员干部向核心看齐

1、深入学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫。以党的十九大报告和党章为主要内容，开展全覆盖集中轮训，帮助党员干部全面准确、深入系统地领会把握党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”。

2、完善教育培训机制。坚持围绕中心、服务大局，注重问题导向、学以致用，采取分类分级开展全员培训，强化培训需求、过程管理、结果评估等环节的系统设计，有序推进城管系统行业党建培训、干部综合培训和业务技能培训，提升城管行业从业人员的专业水平和综合素质。突出抓好“分局长、股长、中心主任”等基层党建领头人队伍建设，结合局系统2018年“两项工程、六项重点工作”等中心工作，开展“岗位练兵”、“学看比武”和“标兵立功”等活动，真正打造适应霍市城市管理发展需要的铁军排头兵。

3、巩固拓展意识形态宣传阵地。深入挖掘和精心培育一批奉献型，实干型，示范型、自律型、进取型的城管系统先进党员典型，探索打造行业内先进人物，分发挥先进典型的示范引领作用。进一步加强网络新媒体宣传平台建设，开通“霍市城管”微信微博，加强网评员队伍管理，主动正确发声，扩大网上互动，牢牢把握舆论引导主动权。

二、聚焦基层基础抓规范，强化基层组织建设

1、健全城管系统党建领导体系和部门联络体系。摸清全局系统党组织底数，理顺党组织和业务管理隶属关系，强化局党支部抓系统党建的主体职责，结合上级对党建工作的部署要求，研究制定城管系统党建标准体系。一是统一共性标准，在局系统党支部落实经常性工作。二是突出个性标准，结合党支部属性明确个性指标，强化局系统党组织从严管理，重心下移执法分局党组织规范管理，形成底线明晰、各有侧重、统筹发展的城管系统党建标准体系。同时构建城管、公安、检察院、法院、交通、住建、食药、水务、环保、工商、街道、社区、网格之间的部门联络体系，实现工作对接无死角

2、落实层级管理绩效考评指标。以层级管理平台中党建“指数考评”为总领，强化党建工作目标管理、过程管控、绩效评估工作体系。一是强化目标管理，明确城管系统党建一个总体目标、一套方法举措、一批年度要点，确保各级党组织抓有方向、做有内容。二是严格过程管控，加大党建智慧运用，强化局系统党组织数据留痕、量化积分、精准管理。三是完善绩效评估，落实堡垒、先锋、服务、影响力、创新五大指数评价，强化系统党建联述联评联考，切实增强抓党建的自觉性和迫切性。

3、营造基层抓党建的浓厚氛围。把党建“制度上墙”作为夯实基层党建工作的基础性工作的抓手，在原有的党务公开等制度基础上进行更新和完善，将“三会一课”、民主评议、先锋公示、党建品牌、工作职责等制度上墙，促使广大党员干部时刻铭记党的宗旨，履行党员义务，提高工作的主动性和自觉性，自觉接收群众监督。

三、聚焦攻坚任务抓服务，促进城管工作提质增效

1、强化“党建+”引领力度。以增强基层党建工作凝聚力、引领力、整合力、助推力为目标，建立“党建+”工作计划表、作战图、进度图，将日常党建工作与城市管理热点和难点工作有机结合，实现党建工作与中心工作无缝对接，以“党建带群建领办项目”的方式，让基层党组织唱主角，让广大党员干部打头阵、挑大梁，围绕广告牌匾、空中管线整治攻坚行动，破解顽疾难题，深化城市治理，努力做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线创新、难点在一线突破、能力在一线提高、作风在一线转变、形象在一线树立”。

2、推进基层党建示范点创建。运用“党建+”思维，启动城管系统“一支部一品牌，一小组一亮点”基层党建示范点创建工作，结合执法、环卫、监管等条线行业特点，抓出一批党建品牌和特色亮点工作。培育城管党建精品项目，在局机关、各分局等不同层面打造一批全区叫得响、推得开的服务型、效能型，学习型、廉洁型、创新型基层党建示范点，通过连点、成线、扩面，整合“拼图效应”，推动形成霍市城管系统厚值文化、深耕服务、领跑行业、聚力共建的“四维党建”格局。

3、深化“贴心城管”品牌建设。紧紧围绕“贴心城管”品牌，深化联系服务群众长效机制，切实提升城市管理满意度。一是打造党员示范服务队。选树党员示范标兵，分区划片，承包服务“责任田”，将“精细化”管理与“人性化”服务紧密结合，文明执法、柔性执法、微笑执法、和谐执法。二是打造政策宣讲服务队。培养一支“业务精、素质高、能力强”的政策宣讲服务队，开展政策法规的宣讲活动，使对服务对象更加理解支持城管工作。三是打造便民志愿服务队。成立城管志愿服务队，争取团市委支持，开展为民服务系列活动，成为一支全市特色志愿服务队。

四、聚焦作风建设抓监督，实施满意工程

1、深入开展党风廉政教育。组织局系统全体党员干部学习中纪委和自治区纪委、通辽市纪委、霍林郭勒市纪委重要会议精神，深化《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习，强化工作指导，督促贯彻执行，把党的纪律刻印在党员干部心上。深入开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地。持续聚焦“四风”问题，紧盯重要节点、重点问题，加强监督检查，从严从紧抓好中央八项规定精神落实。

2、深化行业作风效能建设。全面加强城管系统作风效能建设，重点推进“三化”工作。一是权力运行规范化，大力推进依法行政、权力清单、“最多跑一次”等工作，实现权力在阳光下运行。二是监督检查常态化，落实“专项报告”、“全程留痕”、廉政承诺、集中约谈等工作，加大监督检查频次和力度，形成从严管理新常态。三是追责问责刚性化，运用监督执纪“四种形态”，对推诿扯皮、门难进、脸难看、不作为、不担当等问题严肃问责，切实优化城管系统党风、政风、行风。

霍林郭勒市城市管理综合执法局

二零一八年四月二十日