2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是坚决把全面从严治党引向深入，开创新局面的攻坚年，市城市管理综合执法局党风廉政建设和反腐败工作要围绕中心服务大局，以问题为导向，全面落实中央纪委二次全会，自治区十届纪委四次全会，通辽市五届纪委三次全会，市纪委七届三次全会精神，持续强化“四个意识”，坚决推动责任落实，着力教育规范和廉政风险防控，聚焦作风建设，强化监督执纪问责，纵深推进全面从严治党，深入巩固和发展城管系统风清气正环境，保障城管事业健康发展。 
　　一、抓好党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩 
　　（一）认真落实通辽市委《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》，把学习党的十九大精神和学习习近平谈治国理攻》第一、二卷结合起来，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）开展主题教育，树牢“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，引导广大党员牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，不折不扣地贯彻落实中央决策部署。 
　　（三）严肃党内政治生活，加强监督问责。严格执行请示报告制度和民主集中制，坚持和完善“三重一大”集体决策机制。完善重大事项汇报机制，局党支部每月向派驻纪检组报送“三重一大”议定事项。从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，切实规范和严肃党内政治生活。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，对妄议中央大政方针的，对重要问题该请示不请示、重大事项该报告不报告、弄虚作假、欺骗组织的，必须坚决纠正、严肃查处问责。 
　　二、抓好“两个责任”落实，深入推进全面从严治党 
　　全面落实《霍林郭勒市城市管理综合执法局全面落实从严治党主体责任清单》，健全“党支部书记负总责、班子成员分工负责、各部门主要负责人具体落实”的党风廉政建设责任体系。党支部书记履行党风廉政建设第一责任人责任，全面落实“四个亲自”。领导班子成员、部门负责人按照“谁主管，谁负责”的要求认真落实“一岗双责”，切实履行好分管和具体工作责任，加强党员干部职工的教育监督管理，上下联动、齐抓共管，把全面从严治党各项要求落到实处。各部门结合实际，进一步分解细化各个管理层级的责任清单，确保责任主体清楚、责任范围明晰、责任内容详实。 
　　落实党风廉政建设季度研判、半年研究、年度报告制度。强化主体责任落实常态化监督，每季度组织局属各部门对廉政风险情况进行分析研判，发现苗头性、倾向性问题及时报告派驻纪检组。落实“三个在前”，强化教育提醒，完善党员干部约谈提醒制度和程序，实行约谈提醒痕迹化管理。把党风廉政建设责任制考核与业务工作、领导班子考核和目标管理考核相结合，注重平时考评与年终考核结果相结合，强化监督考核结果运用，对发现履行主体责任不力的，视情节进行约谈提醒、批评教育或责令做出检查；对失职失责的，给予通报批评、调整岗位或纪律处分。对党员干部出现违规违纪问题的，降低目标考核等次，取消评先评优资格，在全局予以通报，并作为单位干部选拔任用的重要依据。 
　　三、抓好惩贪治腐，持续正风肃纪 
　　（一）深化政风行风建设，严格依法行政。完善制度机制建设，规范行权事项，实行党务政务公开，依法行政，推进权力阳光运行，形成权责一致、运转高效、依法保障的行权职能体系。进一步畅通社会监督渠道，主动接受社会监督，充分利用“12319”城管热线、人大代表建议、政协委员提案等渠道，广泛收集群众意见建议，认真办理来信来访，定期通报群众反映强烈的突出问题整治情况，提高工作的透明度和群众的知晓度、参与度。推进阳光城管建设，扎实推进信息公开，实现城管执法行政职能、审批、法规、服务、流程、办案全公开，让权力真正在阳光下运行。深化信息宣传，充分利用网络、电视媒体、微信平台、简报、专栏等载体做好城管执法舆论宣传引导，增进社会对城管执法工作的理解和支持。深入开展社会评价工作，通过开展群众评、部门评、系统内互测等，促进行风政风整体好转，提高群众的认可度和满意度。 
　　（二）深入推进“四风”整治，巩固正风肃纪成果。锲而不舍深入贯彻落实中央八项规定、自治区28项配套规定，深入学习习近平总书记关于“四风”新问题新表现批示精神，紧盯关键环节、重要岗位和重要节假日，按照“年初整顿、节点检查、明查暗访、通报曝光、年终考核”的思路，紧盯老问题、关注新动向，严控“三公”经费，强化公车管理，坚决查处违反中央八项规定精神问题。持续深入开展“三不”问题整治，对贯彻执行局党组决策部署不到位、消极应付和不作为、慢作为、乱作为等问题，对表态多调门高、行动少、落实差，群众反映强烈、造成不良后果的，坚决问责。定期开展局系统作风状况分析研判，进一步巩固正风、肃纪成果，切实解决系统内制度不全、执行不力、回避矛盾、遇事绕道走、管理难、推进难等突出问题。聚焦群众反应强烈的突出问题，建立工作台账，动态跟踪问题办理情况，做到完成一个销号一个，对办理不及时、敷衍塞责的责任单位和责任人及时通报。 
　　（三）深入开展“微腐败”整治。以迎接巡察整改“回头看”和市委巡察办在扫黑除恶斗争中强化监督执纪问责专项巡察工作为契机，加强对设施项目建设和管理维护、城管执法、行政许可、计划财务等重点领域和岗位的监督检查，规范工作运转程序，规范执法服务行为。严查城管系统在工程建设、行政审批、渣土堆放、行政执法等领域存在的吃拿卡要、“三不”问题（“不善为”、“不能为”和“不作为”）和涉黑涉恶腐败问题，坚决惩治党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。 
　　四、强化权力制约监督，着力廉政风险防控 
　　（一）聚焦上级巡察问题整改。持续抓好巡察反馈问题整改，局领导班子成员坚持一手抓自身整改落实巩固，一手抓分管部门整改落实巩固，做到任务到人、责任到岗、要求到位。已经整改的问题，要做好重点人、重点事、重点问题整改后的延伸巩固工作；紧盯不放正在整改的问题，要件件有落实，事事有回声；需要较长时间整改完成的，要建立长效机制，明确责任部门和责任人，坚持常抓不懈、跟踪问效，直至整改完毕；情况复杂、一时难以整改的问题，要统筹谋划、积极推进，确保巡察整改“回头看”过程中条条有整改、件件有着落，经得起检验。 
　　（二）聚焦廉政警示教育。积极开展党风廉政建设宣传教育，用好“学习导廉、案例警廉、党课促廉、活动倡廉”四个载体，采取会议学习、专题讲座、廉政党课、开展警示教育等方式，深入学习新党章、纪律处分条例、问责条例等党纪法规，学习上级党风廉政建设决策部署、实践成果和典型案例。通过学习案例通报特别是本系统发生的违纪违法案件、观看警示教育片等形式，做到教育在前、招呼在前、警示在前，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）聚焦廉政风险防控。深化廉政风险防控工作的有关要求，切实做好廉政风险防控工作,把廉政风险防控与中心工作、业务工作有机衔接，按照“一年一排查、一年一评估”要求，进一步抓紧抓实岗位和个人廉政风险查找，建立风险台账，落实防控措施，坚持动态管理，并建立长效工作机制。结合城管执法体制改革工作实际，重新清理事权清单，及时梳理在流程防控、重点防控、制度防控、公开防控等方面存在的新问题，突出重点监管点和重点监管对象，强化风险防控的针对性。依托局内审机构力量，加强对工程项目和财务内部审计，建立健全局系统内部《预算管理制度》《内部审计制度》《工程项目管理办法》《物资、服务采购管理办法》。特别注重对选人用人、工程项目建设、执法督察、自由裁量权等方面廉政风险的重点监督和防控，全面筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。