2020年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以改革开放为动力，把稳就业作为重中之重，统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、人社扶贫、行风建设等工作，积极应对新型冠状病毒肺炎疫情，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，推动人社事业高质量发展，为“十三五”规划国满收官、决胜全面建成小康社会作出积极贡献。

一、就业创业工作

1.实现城镇新增就业1450人、城镇登记失业率控制在4.5%以内。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业促进股、就业服务中心，排名第一的为牵头股室单位，下同）

2.实施就业“政策落实·服务落地”专项行动，全面梳理、制定出台我市贯彻落实国家、自治区、通辽市新一轮就业政策措施，及时调整公布政策服务清单，加大宣传力度，提高政策知晓率和覆盖率。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业促进股、就业服务中心）

3.组织参加就业系统全员培训轮训。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业服务中心）

4.落实援企稳岗相关政策措施，保证失业保险稳岗返还资金及时足额发放到位。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业促进股、就业服务中心）

5.落实阶段性降低社保费率、延长中小企业社保缴费期、一次性吸纳就业补贴、就业创业服务补贴、创业（园区）孵化基地、四众创业支撑平台减免费用补助和困难企业在岗职工培训补贴政策。（责任领导：张法杰、包海峰，责任股室单位：社会保险中心、征缴中心、就业服务中心）

6.实施职业技能提升行动，建立完善联席会议、培训宣传、督促指导等制度，健全职业技能提升行动组织协调机制，全面推行培训实名制，压实成员单位责任，确保完成通辽市下达的任务指标。（责任领导：张法杰、林泳，责任股室单位：职建股、就业服务中心）

7.优化经办流程，压缩审批时限，完善信用账户管理办法，确保补贴资金及时足额拨发。（责任领导：张法杰，林泳，责任股室单位：就业服务中心、职建股）

8.支持企业兴办职业技能培训，鼓励企业与职业院校共建实训中心，教学工厂等；推动支持职业院校（技工院校）开展补贴性培训，扩大培训规模；鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价工作，支持建立同业交流平台，促进行业发展。加大对市场需求旺盛行业和战略性新兴产业的培训力度，出台线上培训管理办法，推广“互联网+职业技能”培训方式，切实提开培训的效率和质量。（责任领导：林泳、张法杰，责任股室单位：职建股、就业服务中心)

9.统筹推进十万大学生就业创业集聚计划、高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，加大青年见习工作力度，开展应届离校未就业高校毕业生就业攻坚行动，推动高校毕业生就业登记实名制全覆盖，强化“四个一批”就业创业带动，确保实现高校毕业生就业或落实就业去向1880人。(责任领导：张法杰，责任股室单位：就业促进股、就业服务中心、人才中心）

10.成立劳务输出服务中心，落实通辽市农村牧区劳动力转移就业行动计划，落实劳务输出经纪人、中介机构、基地和品牌等扶持政策，加强与市外重点地区和市内行业、企业对接，切实加大有组织劳务输出力度。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业促进股、就业服务中心）

11.开展家政培训提升行动，依托家庭服务业创业孵化基地，整合家庭服务培训资源，推动家政服务业提质扩容。实施“织牢民生底线、兜底就业保障”就业援助专项行动，规范就业困难人员认定标准和公益性岗位开发管理，及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，确保零就业家庭动态清零。稳妥做好退役军人、残族人等群体的就业创业工作。(责任领导：张法杰，责任股室单位：就业服务中心)

12.围绕产业集群发展所需和企业、院校、民办培训机构所长，实质性推进产教融合、校企联合，打造就业创业特色培训基地和特色培训品牌。（责任领导：林泳、张法杰，责任股室单位：职建股、就业服务中心)

13.落实支持创新创业园区和孵化基地政策，发挥“以奖代补”资金撬动作用。巩固提升现有的4家创业园区和孵化基地层次，落实税费减免、场地安排、社保补贴、一次性创业补贴等扶持政策。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业服务中心）

14.落实创业担保贷款管理办法，探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制，开展创业担保贷款无抵押试点工作。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业服务中心)

15.培育打造农牧民工返乡创业园区(孵化基地)，引导支持农牧民工返乡入乡创业。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业服务中心)

16.扎实推进全方位公共就业服务，落实就业服务内蒙古行动计划，建立供需调查、培训对接、就业对接、跟踪服务“四位一体”的公共就业工作机制，提高就业供需对接精准度，提升就业服务能力。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业服务中心、人才中心）

17.深入开展重点领域、重点行业和重点企业用工需求和劳动者求职信息摸排，加强就业形势分析研判和动态监测，按月发布用工需求分析报告，常态化举办线上招聘活动，推进人岗“不见面”精准对接。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业促进股、就业服务中心、人才中心）

18.推动人力资源市场建设，为促进劳动力有序流动提供优质服务。（责任领导：张法杰，责任股室单位：人才中心)

19.做好防控疫情期间稳定和扩大就业工作，落实支持企业复工复产和农牧民工返岗复工“点对点”服务保障相关措施，做好线上就业创业培训工作。开展创业指导、培训讲座、推介展示、创业大赛等活动，进一步激发创业活力。做好城镇职工解困脱困工作。（责任领导：张法杰、林泳，责任股室单位：就业促进股、职建股、就业服务中心）

二、社会保障工作

20.落实国家、自治区、通辽市养老保险改革总体方案，做好企业职工基本养老保险自治区级统筹各项措施实施工作。（责任领导：包海峰，责任股室单位：社会保险中心)

21.按照社会保险制度改革要求，落实养老保险转移接续政策，健全被征地农牧民参加社会保险政策措施，不断完善社会保险政策体系。（责任领导：包海峰，责任股室单位：社会保险中心）

22.按照国家、自治区、通辽市要求，会同有关部门稳妥推进社保费征收职能划转，落实阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策，扎实做好各险种经办管理工作。（责任领导：包海峰，责任股室单位：征微中心、社会保险中心)

23.全面实施全民参保计划，健全完善全民参保登记信息库，提高社会保险数据分析和应用能力，推动实现精准管理和精细服务。（责任领导：包海峰，责任股室单位：各社保经办机构）

24.继续推进社会保险“看得懂、算得清”专项行动，强化政策宣传，深挖费源潜力，以中小微企业、个体工商户、灵活就业人员、返乡就业农牧民工等群体为重点，不断扩大基本养老保险覆盖面。（责任领导：包海峰，责任股室单位：社会保险中心、征缴中心)

25.以建筑、交通、铁路、水利、能源等行业按工程建设项目参保和小微企业参保为重点，持续推进工伤保险扩面工作。落实工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付业务协同办理要求，切实保障工伤职工及时享受待遇。落实工伤保险自治区统筹政策措施。（责任领导：包海峰，责任股室单位：工伤保险股、社会保险中心）

26.发挥失业保险的基本功能，切实保障符合条件的失业人员基本生活。落实失业保险自治区统筹政策措施。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业服务中心）

27.把好征缴核定关口，确保应核尽核；积极协调税务等部门，加大监管和征缴力度，确保应收尽收。（责任领导：包海峰，责任股室单位：征缴中心）

28.会同财政部门做好基金收支和运行情况分析，积极争取上级部门的支持，确保转移支付及时到位。（责任领导：林泳，责任股室单位：审计监督股)

29.按照国家、自治区和通辽市部署，调整退休人员养老金，城乡居民基础养老金标准，确保按时足额兑现。（责任领导：包海峰，责任股室单位：社会保险中心)

30.建立健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金风险防控体系，持续开展社会保验基金风险防控专项检查，强化网络监督，实现现场监督和非现场监督有机结合，加强基金监督队伍建设，积极参加集中培训、点名调训、交叉互检等活动，提升专业能力和工作水平。强化基金案件警示教育，定期编辑发布警示教育案例，发挥以案示警的作用，健全社会保险基金内控管理机制，落实“三个全面取消”，进一步加大对社会保险领域欺诈冒领行为的打击力度。（责任领导：林泳，责任股室单位：审计监督股、各社保经办机构）

31.落实公务员职务职级并行和机关事业单位受处分人员的养老保险衔接政策。规范企业年金基金管理合同备案工作，稳妥推进职业年金市场化运营。（责任领导：包海峰，责任股室单位:社会保险中心）

三、人才人事工作

32.落实通辽市人才引进政策，结合实际修订完善我市人才引进政策，适当调整引才标准，采取线上“常态化”与线下“阶段性”并行方式，进一步提升人才引进效率。（责任领导：张法杰，责任股室单位：人事管理股）

33.结合落实乡村振兴规划，多渠道补充基层急需紧缺人才，通过定向培养等措施，以及落实工资核定、职称评聘等倾斜政策，引导鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。（责任领导：张法杰，责任股室单位：人事管理股、专技股、工资股）

34.建立人才需求供给数据库和精准对接服务机制，打造“专窗服务”品牌，提供集成式、一站式、精细化服务。推进“互联网+人才服务”建设。（责任领导：张法杰，责任股室单位：就业促进股、人才中心）

35.配合组织部门开展全市人才队伍现状调查，摸清底数和基本情况，有针对性地提出分类建设意见。（责任领导：张法杰、林泳，责任股室单位：专技股、职建股）

36.落实专业技术各职称系列改革任务，抓实高层次专业技术人才培养工作。做好各类专家的选拔推荐和服务管理工作。（责任领导：张法杰，责任股室单位：专技股）

37.加大青年人才支持培养力度，做好“草原英才”工程青年创新创业人才培养计划选拔工作和首届“内蒙古自治区青年创新人才奖”选拨推荐工作。（责任领导：张法杰，责任股室单位：专技股)

38.着力解决中小学职称聘用问题，确保年底前已评待聘人员全部化解完毕。落实事业单位专业技术人员离岗创新创业考核监督管理办法。（责任领导：张法杰，责任股室单位：专技股、工资股）

39.落实国家、自治区、通辽市事业单位高层次人才工资分配激励和完善事业单位绩效工资管理相关政策。（责任领导：张法杰，责任股室单位：工资福利股)