市文联党支部关于深入推进“五化协同、

大抓基层”具体措施及分工方案

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，逐步建立健全不忘初心、牢记使命长效机制，按照市委组织部关于印发《深入推进“五化协同、大抓基层”具体措施及分工方案》的通知（霍组通字【2020】8号）文件要求，制定此方案。

一、目标要求

坚持“三年打基础、五年争优先”工作目标，紧紧围绕解决基层党建突出问题、提升组织力强化政治功能、完善加强基层党建工作体制机制，创新工作思路举措办法，坚持系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑，推动形成基层党建“五化协同”发展机制，不断推动文联党支部建设全面进步全面过硬。

二、协同推进“五化”

（一）系统化谋划

1、强化对基层党建服务中心工作能力的统筹谋划

目标任务：紧紧围绕文联中心工作谋划党建工作，真正把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

主要措施：一是在疫情防控工作中担当作为，做好小区值守、党员捐款等项工作。二是在推进文艺事业发展中担当作为，抓好文艺创作、人才培养、文艺下基层等项工作，引导党员干部干事创业、奋勇争先。

完成时限：第一季度组织党员在疫情防控中发挥作用，做好小区值守和党员捐款工作。第二、三、四季度，结合党建项目化管理，开展文艺惠民活动。

责任部室：党办

2、强化对各领域基层党建工作的谋划部署

目标任务：围绕提升组织力、强化政治功能，紧扣基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障“五个基本”要素，坚持“五化协同”发展机制，创新思路举措办法，统筹推动文联党建工作质量提升。

主要措施：一是抓好《霍林郭勒市2018—2020年基层党建工作行动计划》，抓好各项具体措施的巩固提升工作。二是认真落实 “五化协同、大抓基层”发展机制责任，进一步明确阶段性目标，推动各项工作任务落实落地、取得成效。三是积极开展“模范机关”、“最强党支部”创建活动。

完成时限：第二季度，研究制定文联“五化协同、大抓基层”具体方案，安排部署工作任务。第三季度，扎实推进“五化协同、大抓基层”工作。第四季度，对基层党建三年行动计划和“五化协同、大抓基层”开展情况进行自查，争创模范机关。

责任部室：党办

3、强化党建引领，推动文艺事业发展

目标任务：进一步强化党建引领，围绕中心大局担当尽责发挥作用。

主要措施：一是将“五化协同、大抓基层”推进情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容。二是强化党建引领，将党建工作融入各项业务工作中，促进工作落实。三是进一步改进工作方式方法，提升工作水平。

完成时限：第二季度，将“五化协同、大抓基层”推进情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容。第三季度，强化党建引领，将党建工作融入各项业务工作中，进一步改进工作方式方法，促进工作落实。第四季度，做好年度党建迎检工作。

责任部室：党办

（二）制度化规范

4、建立“不忘初心、牢记使命”制度

目标任务：推动党组织和党员干部努力修好永恒课题、终身课题。

主要措施：一是认真贯彻落实中央、自治区党委、通辽市委、市委即将出台的“不忘初心、牢记使命”制度文件。二是总结运用开门纳谏、检视问题大走访、整改进行时、专项整治等有效经验做法，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的常态长效机制。三是认真落实“不忘初心、牢记使命”制度的贯彻落实。

完成时限：第二季度，认真贯彻落实中央、自治区党委、通辽市委、市委即将出台的“不忘初心、牢记使命”制度文件。第三、四季度，健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的常态长效机制，认真落实“不忘初心、牢记使命”制度的贯彻落实。

责任部室：党办

5、学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》

目标任务：全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础。

主要措施：一是将《条例》学习纳入党员集中学习内容。二是通过书记讲党课、开展专题研讨、集中学习、知识竞赛等方式，进行深入学习。三是持续推进“质量党建”工作，深入开展党支部标准化规范化建设专项行动，推动工作落细落实。

完成时限：第二季度，通过书记讲党课、开展专题研讨、集中学习、知识竞赛等方式，进行深入学习。第三季度，深入推进“质量党建”工作，组织开展《条例》学习宣传工作。

责任部室：党办

6、学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

目标任务：全面贯彻落实《条例》，切实解决机关党建“灯下黑”问题。

主要措施：一是结合党建“百日攻坚”专项行动，认真开展传达学习。二是制定《党建工作自查清单》，进行自查、立行立改。三是参加全市举办的党务工作者能力素质提升培训班。

完成时限：第二季度，开展《条例》传达学习，制定《党建工作自查清单》。第三季度，参加全市举办的党务工作者能力素质提升培训班。

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7、严格执行党的组织生活制度

目标任务：进一步创新党组织生活形式，丰富活动内容，增强感染力、吸引力和针对性、时效性，确保“三会一课”等组织生活制度有效贯彻落实。

主要措施：一是党支部书记认真履职，尽职尽责。二是积极创新主题党日活动和党支部工作法。

完成时限：第二季度，做好通辽智慧党建系统平台信息录入工作，积极开展党的组织生活“双查双比”活动，针对查摆出的问题强化整改。第二、三季度，积极创新主题党日活动和党支部工作法。

责任部室：党办

8、开展党员教育管理质量提升专项行动

目标任务：加强党员教育管理与服务，健全党员立足岗位创先争优长效机制，创新活动载体和形式，发挥党员先锋模范作用。

主要措施：一是抓好党员的日常教育管理。二是贯彻落实通辽市《关于贯彻落实<2019—2023年全国党员教育培训工作规划>的分工方案》。三是开展先锋“六个一”服务和“五比五争”创优活动，引导在职党员在基层治理、党群服务等重点工作中发挥作用。

完成时限：第二季度，抓好党员日常培训、集中学习，研究制定《关于开展先锋“六个一”服务深化在职党员进社区活动的实施方案》。贯彻落实通辽市《关于贯彻落实<2019—2023年全国党员教育培训工作规划>的分工方案》第二、三季度，组织党员到社区报到开展志愿服务。

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9、严格落实基层党建工作责任

目标任务：从严落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸。

主要措施：一是建立健全党组织书记抓基层党建工作责任制，细化明确基层党建工作责任清单、任务清单。二是抓好述职评议会议吊瓶问题整改和巡视巡察反馈涉及文联党建工作问题整改。

完成时限：第一、二季度，建立健全党组织书记抓基层党建工作责任制，细化明确基层党建工作责任清单、任务清单。第三季度，研究制定《2020年党建工作要点》，抓好上年度述职评议点评问题整改。

责任部室：党办

（三）标准化建设

10、实现组织设置标准化

目标任务：坚持“设置合理、隶属明确、运转有效、作用发挥”的原则，理顺党组织隶属关系。

主要措施：优化党组织设置，着力解决存在的问题。

完成时限：第二季度，规范党组织设置工作。

责任部室：党办

11、实现班子配备标准化

目标任务：以增强党组织班子整体功能为着力点，优化班子结构。

主要措施：贯彻落实通辽市《关于加强基层党组织书记选拔任用和管理实施办法》。

完成时限：第二季度，认真学习贯彻落实通辽市《关于加强基层党组织书记选拔任用和管理实施办法》。

责任部室：党办

（四）项目化推进

12、开展“最强党支部”建设

目标任务：创建全市“最强党支部”。

主要措施：一是研究制定开展“最强党支部”建设工作方案，围绕政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强“五强”标准，开展“最强党支部”建设。二是探索建立“四评”工作机制，即以组织放心、党员认可、群众满意、社会认同为先导，监理组织评定、党员评议、群众评判、社会评价工作机制。三是采取有效措施，扎实开展“最强党支部”创建活动。

完成时限：第二、三季度，研究制定“最强党支部”建设工作方案，建立健全相关制度，全面开展自创工作。

责任部室：党办

13、创新推进“融合党建”

目标任务：努力构建党建工作新格局。

主要措施：贯彻落实通辽市《深化推进全领域基层党建融合发展工作方案》，对融合党建开展情况进行自查，查摆存在问题，认真加以解决。

完成时限：第二、三季度，贯彻落实通辽市《深化推进全领域基层党建融合发展工作方案》，对融合党建开展情况进行自查，查摆存在问题，认真加以解决。

责任部室：党办

（五）信息化支撑

14、开展通辽智慧党建平台建设专项行动

目标任务：通过录入党建信息数据，加强智慧党建信息支撑，发挥智慧党建平台功能，推动线下传统党建与线上现代化党建有机结合。

主要措施：参加市委组织部举办的智慧党建工作专题培训，抓好智慧党建平台的推广和应用，抓好党建信息数据录入工作。

完成时限：第二、三季度，完成“通辽智慧党建平台”各板块的补录和更新工作。

责任部室：党办

三、加强组织保障

15、抓好调度推进。根据“五化协同、大抓基层”发展机制阶段性目标，党支部每半年调度一次。分类细化基础项目、重点项目和创新项目，逐项明确主管领导、责任单位、责任人、推进措施和完成时限，紧盯不放、一抓到底。

16、搞好总结自评。坚持定性与定量相结合，加强对“五化协同、大抓基层”落实情况的自评，确保取得成效。

17、落实工作责任。把“五化协同、大抓基层”推进情况作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，纳入年度党建目标考核，采取措施狠抓落实。

霍林郭勒市文联党支部

2020年5月6日