为切实加强机关作风建设，提升机关服务水平，根据市直机关党工委《关于开展五型机关创建工作的通知》精神，结合我局实际，经党支部研究决定制定《2018年霍林郭勒市城市管理综合执法局创建“五型机关”工作实施方案》。

一、工作目标

紧紧围绕市委、市政府工作部署和市住建局的年度工作目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中 存在的松、懒、散突出问题，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、组织领导

成立“五型机关”创建工作领导小组。党支部书记双龙任组长，党支部副书记高阳、组织委员张霞、宣传委员韩亮、纪检委员臧志刚任副组长，各党小组组长为成员。领导小组负责“五型机关”创建工作的组织开展，领导小组下设办公室，于臧志刚任办公室主任，负责日常工作。

　一、争创目标

　　以创建“五型”机关活动为载体，推进党员干部学习、能力、作风建设，抓好规范机关管理，提高机关建设水平，切实把市直机关建设成为政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意机关，为全市经济社会发展提供有力保障。

　　（一）学习型机关

　　按照建设学习型社会、学习型组织，促进党员干部全面发展的要求，努力提高整体素质，努力争创学习型机关。

　　1、坚持以中国特色社会主义理论体系武装头脑。理论学习制度健全，学习时间和内容落实，学习效果明显。

　　2、坚持理论联系实际。按照学习一个专题、研究一个问题、推动一项工作的要求，积极把学习成果转化为解放思想、推动发展的精神动力和智力支持。

　　3、学习氛围浓厚。人人有学习目标，每年有学习成果。

　　4、构建具有特色的学习平台。大力开展政治理论和业务知识培训，干部职工的理论素养和依法行政、履行职责的能力不断提高。

　　（二）创新型机关

　　坚持解放思想、与时俱进，始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬斗志，努力争创创新型机关。

　　1、创新工作思路，勇于克难攻坚，创造性地履行部门职责，重点工作在宜昌市处于领先地位，经验作法受到总结推广。

　　2、创新工作机制和工作方式，大力解决机关存在的突出问题，机关的管理水平和执行力得到大幅提升。

　　3、创新机制健全，创新氛围浓厚。人人有创新建议、科室有创新案例、单位有创新项目。

　　（三）廉洁型机关

　　坚持从严治党、惩防并举，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争创廉洁型机关。

　　1、深入开展反腐倡廉教育，积极推进反腐倡廉制度建设和廉政文化建设。

　　2、认真落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，坚持党务、政务、事务公开，加强对权力运行的监督制约，党员领导干部廉洁自律。严格执行市委作风建设要求和市纪委作风建设管理规定，机关管理规范有序，干部职工遵章守纪，严格执行上下班打卡管理制度，无违法违纪问题。

　　3、大力加强政风行风建设，着力解决损害企业和群众利益的突出问题，机关风清气正。

　　（四）效能型机关

　　不断改进和完善工作方式，提高行政效能，努力争创效能型机关。

　  1、工作坚持高标准，令行禁止，雷厉风行，圆满或超额完成年度工作目标及市委、市政府交办的各项工作任务。

　　2、深入开展节水、节电、节油、节省办公用品活动，充分发挥电脑、网络等现代化设备的功用和效能，大力改进会风、文风，精简会议和文件，办公消耗和会议、文件明显减少。

　　（五）服务型机关

　　以群众满意为根本目标，努力服务发展、服务基层、服务群众，努力争创服务型机关。

　　1、深入开展机关作风专项整治活动，全面推行首问负责制、服务承诺制，限时办结制和责任追究制，大力推行“党员先锋岗”、“工人先锋岗”、“青年文明号”等岗位服务，积极拓展服务职能，延伸服务领域，创新服务方式,着力打造服务品牌。

　　2、深入开展群众办事难专项整治活动，大力整治门难进、脸难看、话难听、事难办现象，打造优质服务、热情服务的政务环境。

　　3、深入开展“两学一做”教育实践活动，认真听取群众意见和建议，在解决群众关心的热点难点问题上不断取得新成效。

　　4、关心干部职工，丰富文体活动，促进和谐、融洽、健康向上的人际关系，树立良好社会形象。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。“建设五型机关”是城管重点工作之一。局属各部门要充分认识开展五型机关创建活动的重要意义，把五型机关创建活动纳入单位工作总体方案之中，周密部署，精心组织。

（二）统筹兼顾，注重结合。局属各部门要把五型机关创建活动与机关党建工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，要把“服务中心、建设队伍”贯穿五型机关创建活动的始终，扎实推动深化机关作风建设的开展。

（三）真抓实干，务求实效。要结合本单位的实际，注意抓点带面，分类指导，及时总结推广经验做法。要力戒形式主义，不做表面文章。要灵活多样，确保活动有效进行，适时召开现场会、进行指导，对机关作风建设情况将适时组织明察暗访，及时通报作风巡查结果。将结合机关党建工作目标管理，把这项工作作为年度重点工作进行检查考核，年底将评选表彰市直单位“五型”机关和“五型”干部。

                    霍林郭勒市城市管理综合执法局

                                         2018年5月