2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是统一战线开拓奋进、大有作为的重要一年。今年，全市统一战线工作的总体思路是：以凝聚人心为根本，以思想政治引领为主线，以夯实基础为重点，强化自身建设，团结凝聚起勇于挑大梁、争当排头兵的“硬核”担当，推动我市统战工作干在实处、走在前列。

一、强化政治引领，推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走实里走心里走

1.贯彻落实党的创新理论。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，系统学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、对内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，深入学习宣传贯彻《习近平关于统一战线工作论述摘编》和《习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想学习纲要》。各党委（党组）要将统一战线理论政策法规纳入理论学习、党校教学计划，广泛开展主题宣讲、培训轮训、宣传解读等，教育引导统战干部、统战成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。系统梳理统战各领域现行制度，协助市委贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》《社会主义学院工作条例》及自治区配套措施，继续将贯彻落实中央、自治区、通辽市和市委关于统一战线重大决策部署情况纳入年度的考核评估内容。组织统一战线对象围绕推进国家治理体系和治理能力现代化献计出力。

3.坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。落实统战部门和系统单位党组（党委）意识形态工作责任制。健全与有关部门的沟通协调机制，及时妥善处置涉及民营经济、民族、宗教等领域的舆情信息，全力做好统一战线领域防范和化解风险工作。

4.开展系列主题教育活动。在全社会深化“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”民族团结进步教育活动，支持宗教界开展坚持我国宗教中国化方向活动，支持民营经济人士深入开展“守法诚信经营，坚定发展信心”理想信念教育实践活动，支持党外知识分子深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题教育活动，支持新的社会阶层人士深化“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

5.围绕中央、自治区、通辽市、市委决策部署凝心聚力。聚焦决胜全面建成小康社会，围绕打赢三大攻坚战，做好疫情防控工作，助力企业复工复产，组织统一战线成员积极参与、考察调研、献计出力。

二、坚持依法管理，维护宗教领域和谐稳定

6.巩固深化上三级宗教工作督查成果。做好宗教工作督查整改“回头看”反馈意见整改落实，开展伊斯兰教“三化”、达洼宣教团、佛教商业化等专项整治工作，依法治理基督教私设聚会点，持续整治宗教领域重点难点遗留问题。

7.深入推进我国宗教中国化。贯彻落实《通辽市关于坚持我国宗教中国化方向的工作方案》，指导宗教团体深入开展爱国主义教育和积极践行社会主义核心价值观活动。执行“双月”学习制度，开展以“守法规、强教风”为主题的教风整治活动。继续深入开展“五进”宗教活动场所、“和谐寺观教堂”创建活动。

8.提高依法管理宗教事务水平。学习宣传贯彻《内蒙古自治区宗教事务条例》和国家宗教事务局《宗教团体管理办法》，每季度召开一次宗教工作联席会，对宗教领域存在的突出问题进行分析研判。指导建立宗教活动场所财务管理制度，每半年对宗教活动场所进行一次财务审计，定期公开财务情况，确保收支透明。开展抵御遏制宗教极端思想向青少年渗透工作。

9.支持宗教团体和宗教界人士加强自身建设。完善重大事项、重大活动报告、教职人员外出请假报备等制度；以宗教场所为依托，以社区为单位，全面分类统计我市各类信教群众，开展民间信仰情况调研，做到底数清，情况明。举办宗教三支队伍、宗教教职人员培训班，进一步完善三级宗教网络、街道社区两级宗教工作责任制。筹措资金对3处宗教场所的监控进行升级。开展网上违法违规宗教信息治理。

三、加强团结引导，推动民族工作再上台阶

10.持续推进自治区民族团结进步示范市创建工作。成立民族团结进步示范市创建指导组、督查组，对创建工作进行专题培训，召开工作推进会、现场观摩会和总结交流会，对民族团结进步创建工作进行“回头看”，总结经验，补缺补差，实现创建目标提档升级。

11.深化民族团结宣传教育。深入开展马克思主义民族观和党的民族政策法规教育，推进“一周两月”活动，通过媒体宣传、社会宣传、举办主题活动等方式，在新媒体、城区主要街路巷、公园、广场、景区、客运站、火车站、出租车等公共场所和服务窗口利用LED电子显示屏、公益广告牌等进行广泛宣传；开展民族团结进步示范创建“十一进”活动，进一步筑牢中华民族共同体意识。

12.强化少数民族干部队伍建设。加强少数民族干部培养和少数民族代表队伍建设，进一步完善少数民族代表人士电子数据库。

13.加强城市民族工作。提高少数民族流动人口服务管理水平，切实维护社会和谐稳定。

四、提高服务水平，助力民营经济健康发展

14.贯彻落实中央、自治区、通辽市《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》。召开民营经济发展情况通报会，建立涉企政策事前、事中、事后征求企业家意见工作机制，推动构建亲清新型政商关系。

15.促进民营经济“两个健康”。探索建立民营经济e站。定期发布涉企政策，征求企业家意见建议。开展以“讲法治、话公正、促发展”为主题的法律宣传月活动和为期半个月的民营经济人士线上法律知识答题活动，举办民营经济人士法律知识培训班。完善民营经济领域人才库，开展民营经济人士综合评价工作。开展“同心同行·统战有约”活动。组织召开政金企线上对接、民营企业网络招聘会、专题讲座等，帮助中小微企业用好用足扶持政策，助力民营企业复工复产。发挥企业家协会作用，持续推进“靓霍风采杯”系列活动。

16.持续打造“光彩亮霍”公益品牌。以脱贫攻坚工作为切入点，开展“下企业·到基层·解难题”调研走访活动，打造“光彩亮霍”公益品牌，引导民营企业参与光彩事业，树立良好社会形象。

17.推进商会建设。以工商联及所属商会改革为契机，健全工商联兼职副主席轮值制度，完善工商联执委、会员退出机制；结合招商工作，加强与经济发达地区工商联、商会、协会沟通交流，全力开创民营经济工作新局面。

五、注重培养使用，做好党外代表人士和党外知识分子工作

18.拓宽党外干部进步空间。制定《党外代表人士队伍建设2020-2025年规划》，着眼明后年换届工作，持续更新党外优秀人才数据库，加大党外干部培养力度，为人大、政府、政协顺利换届打好基础。举办一次党外干部培训班，提高党外干部政治素养。

19.健全完善党外人士联系制度。成立党外之家，按领域将党外代表人士划分若干小组，选派一名优秀党外干部作为联络员，负责联系各自领域的党外人士，组织开展各类活动，引导党外知识分子建功立业新时代，争做出彩霍林河人。

20.开展主题实践活动。举办“寄语研读”读书交流会，引导党外干部参政议政、建言献策。以“发挥引领、助力扶贫”为主题，组织卫生系统党外人士开展义诊服务，为推进精准脱贫做出积极贡献。

六、搭建活动平台，促进新的社会阶层“作用发挥”出来

21.完善新的社会阶层人士信息数据库。摸清全市新的社会阶层人士底数，组织召开新的社会阶层人士工作联席会议，定期交流工作经验。建立网络人士重点人物信息库，组建“同心聚力”微信群，聆听新联会成员声音，帮助解决发展中遇到的问题。

22.深化新的社会阶层人士对统战工作的认识。举办一期“新智荟”培训班和以“筑梦新时代，创业共分享”为主题的座谈会，结合自身所在行业、领域特色和专业特长，分享在创业历程中的感想、经验和成果，并进行交流与研讨。开展“四色”活动（红色引擎、蓝色助力、青色遍访、橙色引领），做强“霍小新·新色彩”品牌。

七、加强交流交往，做好港澳台海外统战工作

23.开展摸底调查工作。摸清港澳台、留学生底数，开展新侨民、新移民以及归国华侨的调查摸底工作，建立涉外人员、留学生出入境登记备案制度。

24.推动侨务工作实践创新。建立“侨胞之家”，在珠斯花街道哲南社区打造我市首个“侨胞之家”。开展“暖侨心、听侨音”活动，不定期走访慰问老归侨。以“侨法宣传周”为重点，开展侨法宣传。

25.强化新一代爱国代表人士的发现和培养。建立“留学生”微信群，开展“红帆行动·驰援海外”活动，发展壮大爱国力量。开展“侨心之行”活动，组织霍市籍海外统战对象参加通辽市侨联赴先进地区学习考察，主动加强与海外友好社团的联系。

八、狠抓自身建设，不断提升统战工作能力水平

26.完善大统战工作格局。开展统战对象底数排摸，组织社区、企业重点排查，建立涉侨人员、新的社会阶层人士等统战人士电子档案，实施统战对象动态管理机制，澄清统战工作底子。履行全市统一战线工作领导小组办公室职责，完善成员单位统战工作职责清单，配齐配强统战委员、统战干事。

27.强化党组织建设工作。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，打造“红帆行动”党建品牌，建立单位联建共筑、活动联商共办、服务联做共促、资源联用共享“四联四共”工作机制，在统战各领域实施“组建红矩阵”“激活红基因”“构筑红磁场”“畅想宏未来”四项工程，着力推动机关党建提质增效。

28.加强统战宣传阵地建设。组建统战信息员、网评员队伍，制定完善统战信息工作方案，举办信息员培训班。打造“同心·统战之窗”宣传品牌，进一步提升“两微”品质，突出“数字化、智慧化、可视化”特点，守牢统战意识形态阵地。推动“统战好时光·同心大讲堂”进宗教活动场所、民营经济组织、国有企业、街道社区；围绕统战工作重点和难点问题组织开展深度调查研究，形成一批有价值、有分量的理论研究和实践创新成果。

29.加强统战部门和统战干部队伍建设。建立“四个一”学习制度，创办学习强国早习班，打造“书香统战”品牌。全面落实从严治党主体责任，把党要管党、从严治党的要求，贯彻落实到统战工作全领域全过程。持续整治“四风”“四官”问题，建立健全机关运行规章制度，开展廉政警示教育，加强对党规党法的学习教育，着力营造风清气正的政治生态。