莫斯台街道办事处

安全生产网格化管理实施方案

为进一步加强基层安全生产工作，强化安全生产监管职能，完善安全管理机制和框架，构建齐抓共管的安全生产监管工作格局，根据《国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》（安委办〔2017〕30号）文件精神，结合我街道实际，特制订本实施方案，如下。     

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化各级网格安全体系建设，进一步明确各级网格，特别是基础网格工作内容，健全每个网格单元安全监管体系，全面落实安全管、防、控责任，力争把安全隐患排查在一线，消除在萌芽，确保每个网格细胞安全运行、充满活力。

二、工作目标

（一）建立三级管理网格。建立以街道、社区、辖区生产经营单位（场所）三级安全生产监管网格，健全网格机构，明确网格人员，落实网格职责，形成横向按责监管、纵向分级负责的责任全覆盖、监管无盲区的网格化监管责任体系。

（二）落实“七定”措施。按照“属地管理”和“行业监管”纵横两条线，对每个网格落实“七定”措施。一是定区域：明确每个网格具体监管的区域范围，网格区域要覆盖本网格内所有涉及安全生产的单位、场所等；二是定对象：确定每个网格内的个体工商户和具有生产经营行为的各类小场所等；三是定人员：以社区小组为单位，每个小组配备一名专职网格员，负责本网格内的安全生产工作；四是定任务：根据网格内生产经营单位的性质以及生产过程中的危险性以及生产经营规模、重要程度、监管重点等情况，明确对监管对象的年度、季度、月度的监督检查（巡查）内容和频次；五是定级别：根据事故隐患的严重程度，确定隐患级别与整改措施；六是定隐患处置流程：明确每个网格内对本级发现或下级网格报送的隐患处置流程；七是定应急处置预案：每个网格均应制定事故应急救援预案，落实人员、装备及物资等。

三、组织领导

为扎实推进安全生产网格化管理工作，确保各项工作高效稳定进行，经研究决定，成立安全生产网格化管理领导小组：

组      长：张保华  莫斯台街道党工委副书记、办事处主任

常务副组长：王  博  莫斯台街道办事副主任

副  组  长：刘文达（街道人大工委主任）

            张  帅（街道党工委副书记）

            刘  巍（街道纪工委书记）

王  宇（街道办事处副主任）

成      员：王学义  安监办负责人

陈  傲  友谊社区党支部书记

            杨晨晨  豪林社区党支部书记

            张海燕  振兴社区党支部书记

            徐  宁  谊滨社区党支部书记

            乌  云  明升社区党支部书记

安全生产网格化管理领导小组办公室设在安监办，主要职责：负责网格内人员管理、工作部署、活动开展、文字材料及其他相关工作。

四、工作内容

实施安全生产网格化管理，即在辖区内划分若干个安全管理网格，落实责任人，明确工作职责，按照“定区域、定人员、定责任”的要求，抓好所在网格责任区域的安全管理工作。按照“条块结合、属地管理”为主的原则，以街道为单元建立1个一级网格，以社区小组为单元建立66个二级网格，辖区所有企业、个体工商户、具有生产经营行为的各类小场所、家庭户等为若干个三级网格，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底、无盲区、无重叠”的安全管理网络，把网格化管理涵盖到整个辖区。

（一）街道实施安全生产网格化管理工作内容：

（1）以街道为单元建立一个一级网格，街道办事处主任负责街道网格的总体协调和指挥，并对辖区安全生产工作负总责；

（2）制定网格化管理实施方案，编制网格化管理工作区域图，标明每个责任区的位置、面积、安全管理责任人、重点监管单位基本情况等；

（3）落实安全管理责任制，督促、指导责任区的安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。

（二）社区实施安全生产网格化管理工作内容：

（1）以社区为单位，划分为五个网格管理责任区，由街道各包联领导为所包联社区的直接责任人，对所包联社区的安全生产工作负责；以小组为单位，细致划分为66个网格，每个网格设专职网格员一名，网格员作为网格内安全生产的第一责任人，负责抓好本网格内的安全生产管理工作；

（2）各社区要制定本辖区《安全生产网格化管理方案》，编制网格化管理区域分布图，统一网格管理编号、图示标识，标明每个网格区域内的高危企业、危险源（点）、人员密集场所等重点部位，并逐一明确其责任单位、责任人及安全管理工作职责，实行定点、定人、定责管理；

（3）各社区要健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，做好隐患排查治理工作。

五、网格职责：

（一）一级网格（街道）主要职责：

1、摸清本辖区企业底数，建立管理台账，上报数据；

2、确定本级网格安全生产监管对象，开展监督检查，及时处理本辖区安全生产非法违法行为，并开展宣传教育；

3、及时上报须由上级查处的违法行为或需上级督办整改的重大隐患，协调配合上级部门履行执法检查和行政处罚职责，协调处理各社区上报的安全生产重大问题；

4、结合实际合理划分本级网格及下级网格，配备专（兼）职网格员，定期组织辖区安全生产网格员开展业务培训；

5、及时上报本区域安全监管工作信息。

（二）二级网格（社区）主要职责：

1、全面摸清本辖区内个体工商户和具有经营行为的各类小场所的基本信息；

2、组织网格员开展安全巡查工作，并建立检查台账，加强对本辖区内的安全生产非法违法行为和重点隐患场所的监管；

3、及时督促隐患单位、场所消除事故隐患，对本级难以处理的问题及时报上级网格处置；

4、对辖区内的监管对象开展安全生产宣传教育；

5、定期上报安全监管工作信息。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

加强各级安全生产网格化工作的组织领导，主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，形成层层抓落实的工作格局；要建立县级网格平台统一协调工作机制，相互协作，密切配合，真正形成齐抓共管的安全工作新局面。对难以解决的安全隐患制订相应措施，采取联合执法的办法，开展统一行动，进行集中处理。

（二）突出重点，注重实效

在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点。要对辖区安全部位进行清理，分级建档，落实监管责任人。

（三）注重宣传，营造氛围。

要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规、营造安全生产氛围的重要载体，充分利用宣传栏、横幅、标语等多种形式，结合安全生产各阶段的重点工作，开展全方位的宣传，为扎实推进安全生产工作创造良好氛围。

（四）社会监督与举报

健全并保障安全隐患、非法违法行为以及事故的举报渠道畅通，对举报有功人员及时兑现奖励，充分调动广大群众监督举报的积极性，推进安全生产专群结合、群防群治、齐抓共管。

莫斯台街道办事处

2020年4月28日